徐汇区人大常委会城市建设环境保护工作委员会2006年度工作要点

 

徐汇区人大常委会城市建设环境保护工作委员会

2006年度工作要点

 

2006年，工委要在区人大常委会的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共中央9号文件和中共上海市委人大工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，努力落实区十三届人大五次会议通过的各项决议，紧紧围绕区的中心工作和常委会的工作要点，切实履行宪法、法律赋予的职权，为推动本区经济和社会又快又好地发展，促进和谐社会建设而努力。

一、监督工作

今年要把关系改革发展稳定大局的重大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题作为监督的重点，要把监督与支持政府工作有机地结合起来。

1、监督、支持政府做好动拆迁工作。与内务司法工委和代表工作室联合，（1）组织人大代表参加重大市政建设项目的动迁工作通报会。让人大代表知情知政，并有机会与区政府有关领导当面对话、沟通，达到理解、支持动迁工作的作用。（2）检查本区执行上海市动拆迁“五项”制度和“十公开”原则的实施情况。（3）组织人大代表旁听动拆迁裁决（强迁）听证会，检查依法动迁的落实情况。

2、检查本区实施《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》（市府17号令）的执法情况。让人大代表深入了解综合执法情况，促进综合执法依法行政，公正执法。

3、继续推进常委会询问制度的实施。与内务司法工委联合，询问区政府关于加强铁路上海南站城市管理（城管大队、市容局）、交通管理和治安管理（公安分局）的准备工作情况。（建议列入常委会议题）

4、视察本区域重大市政工程建设、民生工程建设情况（从轨道交通、电站、泵站、道路建设和城中村整治等工作中选择一部分）。

5、听取本区实施《上海市城市规划管理条例》情况。由分管副区长在人代会上向代表通报工作，与代表对话。

6、配合财经经济工委，对我区安全生产工作进行视察检查。

7、配合财经经济工委，对龙华街道行政中心公共设施建设项目（预算绩效）进行跟踪检查。

8、尝试常委会听证制度（待定）。

二、述职评议工作

1、对去年常委会评议的区市容局局长唐瑞勤同志述职后的整改情况进行跟踪监督。

2、对区人大常委会任命的区民防办主任谢挺才履行职责情况进行调查，为常委会开展述职评议作好准备。

三、课题调研工作

1、配合市人大对《上海市住宅物业管理规定》中的“居改非”问题的调研和检查，并形成调研报告。

2、关于本区售后房物业管理摆脱困境的建议。

四、换届选举工作

根据常委会的安排，做好第十四届人大换届选举工作。

五、其他工作

1、协助市人大做好有关地方性法规的立法和修订工作。

2、督促、协助区政府有关部门办理人大代表在十三届人大五次会议上的书面意见。

3、处理好人民群众的来信来访。

4、完成领导交办的其他事项。

六、工委自身建设工作

1、加强与区、县人大城建环保工委的工作交流，提高工委工作的水平。

2、密切与区人大常委会有关委、室的联系，联手互动、提高人大代表活动质量。

3、坚持工委每季度例会制度，加强与委员的联系沟通，做好服务工作。

4、坚持结合工作实际学习有关法律法规的制度。

5、坚持与区建交委的工作联系制度，密切与区政府各委、办、局的联系。

七、日程安排

1—3月：

1、听取区政府报告《上海市城市规划条例》的实施工作。

2、督促、协助区政府有关部门办理十三届人大五次会议人大代表的书面意见。

3、组织人大代表参加重大市政建设项目的动迁工作通报会。旁听实施动拆迁“五项”制度和“十公开”原则后的裁决（强迁）听证会。检查本区轨道交通建设动迁执行上海市动拆迁“五项”制度和“十公开”原则的实施情况。

4、对去年常委会评议的区市容局局长唐瑞勤同志述职后的整改情况进行跟踪监督。

5、《上海市住宅物业管理规定》专题调研和检查。

4—6月：

1、《上海市住宅物业管理规定》专题调研和检查。

2、视察、询问铁路上海南站城市管理、交通管理和治安管理情况。

3、对区人大常委会任命的区民防办主任谢挺才履行职责情况进行调查，为常委会开展述职评议作好准备。

4、对我区安全生产工作进行视察检查。

7—9月：

1、视察重大市政工程建设、民生工程建设情况。

2、检查本区实施《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》的执法情况。

3、对龙华街道行政中心公共设施建设项目（预算绩效）进行跟踪检查。

4、尝试常委会听证制度（待定）。

10—12月：

1、第十四届人大换届选举工作。

2、年终工作总结。

上述日程安排先后顺序会有变动。

 

 

关于物业管理专题调研提纲

 

 

一、调研课题：

1、市人大给我区的调研课题：关于“居改非”问题的情况调查报告。

2、关于本区售后房物业管理摆脱困境的几点建议。

二、调研对象：

1、区房地局（分管局长、物业管理科和房管办的干部）

2、徐房集团（班子成员、相关物业管理科、物业公司干部）

3、区房地局提供的有关物业公司干部、小区经理

4、部分街道、居委会、业委会干部

5、部分居改非业主（“居改非”比较集中的居住小区）

6、个别法官、律师

三、调研内容：

（一）关于“居改非”问题

1、“居改非”问题的概况。（程度如何、主要类别、群众态度……）

2、“居改非”产生的原因。（市场需要、经济效益、就业、创业、政府管理、法律法规……）

3、“居改非”不赞成的理由。（法律法规、治安管理、物业管理、妨碍他人、经济利益……）

4、处理好“居改非”问题的建议。（依法处罚、修改法规、政府把好管理审批关、发挥业主大会作用、宣传舆论……）

（二）关于售后房物业管理问题

1、本区售后房物业管理面临的主要困境

2、摆脱困境的积极建议（自强创新，依靠徐汇自己的优势，努力改变面貌；需要政府支持等方面）

四、调研时间：

3-4月

五、调研人员：

请区房地局、徐房集团协助城建环保工委调研。