徐汇区人大常委会主任会议听取民政局关于本区居委会换届选举工作情况汇报

 

徐汇区人大常委会主任会议听取民政局

关于本区居委会换届选举工作情况汇报

 

5月29日，徐汇区人大常委会127次主任会议听取了区民政局关于本区居委会换届选举工作情况的汇报，对区政府推动我区居委会换届选举工作所作的前期准备工作表示肯定，同时指出，居委会换届选举工作是我区基层政权民主建设的重要组成部分，关系到社区民主建设、管理工作的开展和运行，需要进一步加强重视、指导、宣传、培训，区人大常委会将继续关注此项工作的进度，并在适当时机组织人大代表进行视察。

据了解，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，本区今年将进行与全市同步的第八次居委会换届选举。市委、市府会议关于本届居委会有几点精神：1、关于依法扩大居委会直接选举问题。本次换届选举，全市居委会面上直接选举比例不低于40％。2、关于居委会成员属地化问题。市委、市政府明确要按《居委会组织法》规定，居委会成员由本居住区产生。个别地区因特殊原因有难度的，须经居民会议同意，报区政府批准，方可暂缓实行属地化，但必须严格控制。3、关于居民界定和居民登记问题。对本区“人户分离”的选民，仍然实行以居住地登记为主的原则；对外省市来沪人员，要区别情况，凡持有上海市居住证，或持有上海市临时居住证并居住两年以上的来沪人员，如本人有要求，可持原户口所在地身份证明登记参选。4、关于确保居委会成员精力投入问题。街道（镇）要引导居民根据本居民区实际，选举有精力、有能力的人员从事居委会工作。5、关于居民区管理模式问题。提倡全区统一实行“议行合一”的居民区管理模式。6、关于居委会书记、主任由一人担任问题。市委、市政府要求，对凡采取“两推一选”方式（党员推荐、群众推荐、党内选举）当选的居民区党组织书记，或党组织凝聚力强、基层基础工作扎实、具有较好群众基础的，倡导通过法定程序兼任居委会主任，积极推进党组织成员和居委会成员通过法定程序实行双向交叉任职。但必须建立在符合实际情况、尊重选民意愿、遵循民主选举程序，不搞“一刀切”。

在市委、市府会议精神的指导下，区委、区政府高度重视此次居委会换届选举工作，成立了区居委会换届选举工作领导小组。按照区居委会换届选举工作领导小组的要求，我区精心组织，认真实施，作了大量准备工作。目前本区298个居委会中，本次暂缓选举（动拆迁原因）的居委会4个（漕河泾的新龙华居委会、龙华的机场新村居委会、徐家汇的虹交居委会与斜土的兆丰居委会），不参加选举（新建不到一年半）的居委会3个（漕河泾的嘉萱苑居委会、田林的爱建园居委会与长桥街道的汇澜园居委会），实际参加换届选举的居委会291个。13个街道（镇）拟依法直接选举的居委会有168个，最高比例为78％，最低比例为45％，全区平均比例为58％；各街道（镇）居民区党组织负责人拟参选居委会主任的77人，平均比例为28％；居民区管理模式均实行“议行合一”，均能确保有三分之二的成员有精力从事居委会的日常工作，保证居委会工作力量到位。

现在，本区12个街道（镇）正在按照时间节点依法有序推进居委会换届选举工作（湖南街道将于6月初正式启动）， 12个街道（镇）均已召开了居委会换届选举工作动员会；12个街道（镇）均开展了选举工作人员的专题培训；8个街道（镇）已经成立了居民选举委员会，4个街道正在筹备成立居民选举委员会。各街道（镇）通过横幅标语以及印发《告居民书》、社区报刊、板报等形式开展了宣传发动工作。12个街道（镇）已经确定了选举日。其中斜土街道的选举日定在6月15日（全区最早），漕河泾、长桥、龙华等街道的选举日定在6月下旬，天平、康健、虹梅、凌云等街道的选举日定在7月初，枫林、徐家汇、华泾等街道（镇）的选举日定在7月中下旬，最迟的选举日定在7月24日。

需要说明的是我区华泾镇12个村委会的集体土地已征用，人均耕地面积不足2分，并已先后撤销了所有生产队建制，村民全部进行了“农转非”。故按照法律有关规定，以及市民政局的文件精神，今年华泾镇的12个村委会拟暂缓选举。这12个村委会也先后召开了村民会议，对村委会暂缓选举进行讨论并表决，华泾镇向区政府报送了村委会暂缓选举的请示，区政府已同意后下达批复。

全区的13个街道（镇）的居委会换届选举工作将于7月底全面完成。

区人大常委会主任会议指出，居委会换届选举工作是我区基层政权民主建设的重要组成部分，关系到社区民主建设、管理工作的开展和运行。各街道（镇）要进一步加强对各居委会换届选举工作的指导，切实贯彻市委、市府的各项工作要求；针对街道（镇）居委会选举日期相差较大、部分居委会人员变动较大的特点，要有针对性地加强对居委会干部及相关工作人员的培训，使选举工作能够顺利开展；坚持充分发扬民主，规范选举程序，严格依法办事，尊重广大居民群众的意愿，切实做到依法、民主、透明、公开、公平、公正。主任会议还表示，将在适当时机组织人大代表对我区居委会换届选举工作进行视察，以推动此项工作的顺利开展。

                              （毕信仁  供稿）