百姓平安心才平安，社区和谐区才和谐

 

百姓平安心才平安，社区和谐区才和谐

 

——徐汇区人大常委会关注平安建设

 

要深入开展“严打”整治，降低刑事发案率；要加强社会治安综合治理，保证公共安全；要加强对“群租”现象的管理，保障居住安全；要加强交通管理，消减交通隐患；要规范理发店、歌舞厅的经营，打击色情交易；要加强犬类管理……在人代会上，如何进一步加强平安建设工作，打造“平安徐汇”，成为代表们的关心关注的话题。据统计，代表书面意见涉及平安建设问题共67件，占全体代表书面意见的35%，这也代表了全区广大人民群众的心声。

为进一步促使全社会尤其是政府充分认识平安建设的重要性，切实增强做好平安建设工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，认真解决工作中的困难和问题，真正使平安建设成为构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，徐汇区人大常委会将我区推进平安建设工作情况列为监督重点，于4月29日第三次常委会会议上听取汇报，并计划下半年通过组织视察等方式进行跟踪监督。

常委会组成人员在发言中指出，推进平安建设是应对日益复杂的治安稳定形势、为实现区的“十一五”规划和构建和谐城区提供良好发展环境的迫切需要，是构建社会主义和谐城区的基础工作，也是维护广大群众根本利益、顺应人民群众所期盼的民心工程，具有十分重要的意义。社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，必须动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定，并形成长效机制，长抓不懈。

据了解，本年度我区推进平安建设工作的总体目标为“一升一降”，即：人民群众的安全感要进一步提升，确保高于全市平均水平;刑事案件万人发案率要进一步下降，力争低于全市平均水平。具体目标是完成1-3-5-10创建目标，即创建成1个安全安定的重点区域（将康办和领馆周边创建成安全安定的重点区域）; 3个联建联创的示范区域（将徐家汇商城、漕河泾开发园区、铁路上海南站地区创建成联建联创的示范区域）; 5个率先达标的市级平安社区（将天平、湖南、斜土、田林、康健创建成五个市级平安社区）；完成10项平安建设实事项目。

当前我区推进平安建设工作中存在的问题和困难是：1、市级平安社区的群众安全感指数达标有一定难度（零点公司调查评估标准需达80分以上）；2、刑事案件立案数比较高（去年为7441件，列全市第四位），万人发案率高于全市平均水平（去年全市为70.2，我区为72.0）；3、条块及相关职能部门间的配合协作还不够紧密，前端管理衔接有疏漏等。

针对上述情况，我区将在推进平安建设工作作如下努力：

一、加强宣传工作。围绕提升群众知晓率和防范意识，加大宣传的覆盖面和渗透力，针对宣传工作的薄弱环节，改进方法，继续发动各地区、各部门、各单位广泛开展经常性的平安建设宣传活动。

二、采取有效措施，切实降低发案率。有效推进平安建设实事项目，把加强和改进社会管理置于更加突出的位置，结合推进阶段性集中整治和建立日常性长效机制，力争做到源头治理，标本兼治；开展对相关工作人员的业务培训，不断提高政法、综治工作人员开展平安建设的业务能力和工作水平；健全社会治安问题发现机制，进一步完善行政执法部门之间的信息沟通渠道，健全治安信息管理员、综治网站通讯员队伍，并加强综治举报信息的调查、处理、回复力度以及见义勇为表彰奖励力度，有效保护和激发群众参与平安建设的积极性，群策群力降低发案率；全面落实领导责任制，进一步形成和完善社会评介、群众评议、条块互评的综合考核办法，层层落实平安建设责任制，在年终考核中加大综治工作考核分的权重，对相关部门和街道（镇）兑现奖惩，保证平安建设目标任务的顺利完成。

三、加强协作沟通，全面推进平安建设工作的开展。健全社会治安分析评估通报制度，有效加强部门之间的沟通联系、衔接配合，形成“一家牵头、多方协同”和“发现一处问题，多方共同整治”的管理执法良性联动机制；努力拓展平安建设的工作领域，进一步形成徐家汇社区与商城、漕河泾社区与铁路上海南站、虹梅社区与高新技术开发园区的联建联创工作机制，完善预防犯罪体系建设，进一步探索综合治理工作向物业公司延伸的方法、途径，研究建立社区安全防范设施建设三级管理网络工作制度。