如何做一名人大代表和各街道代表联络室如何发挥作用（人大简报第四十五期）
日期： 2012-07-31
如何做一名人大代表和各街道代表联络室如何发挥作用
一、如何做一名人大代表
这次小人代会前，很多人大代表走进社区，走到群众中去了解情况和听取意见。无论你们感到收集上来的意见和建议多么具体、多么琐碎，这恰恰就是老百姓关心的事情，我非常感谢大家，因为你们承担起了人民的重托。在联系社区的过程中，有些代表感到自己多次反映的问题始终没解决，觉得很没有成效，于是不好意思再到社区去了。你们不用不好意思，实际上你们已经承担了组织应当承担的责任。我们要把心态放平一些，只要保证我们能把没有解决的问题一遍又一遍不厌其烦地提出来，只要我们一直把老百姓的反映的事儿挂在心上，人大代表的责任就尽到了。
具体来说，人大代表在为人民群众服务过程中，要结合自己的长处，有所侧重地做好“六大员”。一是为民办事的服务员。比如，人大代表积极参与社区的志愿服务，或者利用自己的专长为社区服务，这都是为民办事。二是政策法规的宣传员。一方面，要及时向选民宣传政策法规，传递中央、市、区有关会议的重要精神；另一方面，遇到选民们因不了解全局情况而对有关部门的举措表示不理解时，要做一些宣传解释工作。三是社情民意的信息员。人大代表要深入基层、贴近群众，了解百姓的所思、所想、所急、所难，及时向有关部门反映。四是行风政风的监督员。人大代表要监督政府部门的政风行风，推进依法行政和公正司法。比如，有的政府部门互相推诿、扯皮，那就要通过代表对政府部门的监督，改变政府部门的工作作风和工作态度，促进政府部门提高行政效能。五是社会矛盾的调解员。人大代表作为第三方来参与社会矛盾的调解，往往比政府部门亲自来讲更有用，群众更愿意听。六是审议建议的研究员。人大代表要结合自己的专业，加强对社会问题的思考和研究，为审议发言积累素材。人大代表在审议发言时代表的是人民群众，对政府工作发表意见和建议的背后，体现的是人民满不满意、人民高不高兴。人大代表是国家权力机关的组成人员，要切实承担起这份责任来。
代表们通过人大这个平台，能对这个社会有更深的了解，知道有些社会问题不是那么容易就能解决的，这对人大代表更好地做好自己的本职工作也是有帮助的。
二、街道代表联络室如何发挥作用
各街道代表联络室要进一步加强工作的细致性。第一，要让代表知道“有话跟谁讲”。人大代表在联系社区时往往会收集到很多信息，但代表们不一定清楚什么事情要找什么部门。这时，代表们就可以把情况向街道代表联络室反映，由街道代表联络室帮助转达给相关部门。第二，要让代表知道“有话怎么讲”。街道代表联络室要帮助代表认识并运用好手中的有效“武器”，如指导和帮助代表把想法写成书面意见，更有效地反映意见和建议。
街道代表联络室在为代表履职提供服务的过程中，要充分发挥好五项功能。一是规划设计。街镇代表联络室要以代表组为单位，设计代表组的年度工作和活动安排。比如，人大代表联系社区时，代表联络室要帮助代表事先对“小区居民有可能提出哪些问题”、“区里和街道对这一问题有什么口径”等作些了解，做到有准备地下社区，这样才能与群众对话和交流，否则人大代表会感到无所适从。同时，对于活动的形式也要有所设计，不要每次都搞座谈，要有创意，要动脑筋。二是组织协调。各街道代表联络室要结合实际，统筹协调并组织好本代表组的各项活动。比如，在人大代表下社区和居民座谈时，就要把居民组织起来；人大代表要与区相关部门协调时，就要事先和有关部门沟通联系。三是参谋指导。各街道代表联络室要为代表履职提供必要的参谋和指导。新一届伊始，一些新代表还不知道怎么履职，不知道怎么联系群众，不知道怎么提意见建议，这时街道代表联络室就要及时给予帮助。同时，可以根据每位人大代表的特点，结合区和街道的重点工作，建议部分人大代表就自己的研究领域专门提出专业性的意见建议，帮助代表提高审议发言的质量。四是联络沟通。各街道代表联络室要把市、区和街道的工作要求及时与代表沟通，加强与本代表组代表的联系。五是勤务助理。各街道代表联络室要当好代表的助手，忠实记录代表的履职情况，把代表的活动照片、发言情况、议案和书面意见、走访联系社区、代表述职等情况建立履职档案。在代表需要帮助时，为代表牵线搭桥，主动提供服务，避免由于代表不知道如何传递给有关部门，使许多有价值的信息白白浪费。
（区人大办 李鹰强 供稿）