努力学习,认真履行代表职责
日期: 2005-01-28
努力学习,认真履行代表职责
区十三届人大代表、公安部上海消防研究所党委副书记王坤林
我是一名徐汇区第十二届、十三届人大代表,当代表的时间已整整7年了,作为一名人大代表,肩负着代表广大人民行使代表权力的重任。通过不断的学习和实践,对当好一个人大代表有着较深的体会,由原来不熟悉代表工作到现在深深地爱上这个充满挑战的工作。
一、当代表就要不断增强代表意识
我们每一位区人大代表都是由成百上千名选民选举产生的,在我当代表的那一天起,我就深知自己肩负的责任,而要真正履行好自己的代表职责,就必须认真学习代表知识,使自己具备代表应有的素质和行使权力的能力。
首先我努力加强自学。人大办公室和代表工作室为我们提供了不少学习材料,如《人大代表工作手册》、《代表法》、《徐汇区人大常委会工作制度汇编》、《代表风采》等。这些材料对人大的性质、职能和人大代表的职责、工作方法都作了详尽的叙述。区人大的15项制度汇编,给代表熟悉了解区人大工作制度、依法履行职责和有效开展工作提供了依据。另外,我还认真阅读《上海人大月刊》、《上海法治报》、《徐汇报》以及《区人大常委会会刊》和《代表通讯》等。现在还可以通过区人大常委会的网页了解人大常委会的活动情况。其次,我还积极参加培训。我虽已是两届人大代表了,但我一直非常重视区人大常委会每年安排的培训,从当代表起,没有特殊情况,我都积极参加区人大常委会组织的培训学习讲座。再次,我还努力向身边代表学习。每位代表各具特点,在他们身上有许多特点和亮点,往往是自己所缺少的,一些老代表的理论和文字功底深厚,审议工作报告时理解能力和看问题的深度确实高人一筹,有的意识强,责任意识和工作的敏锐性让我印象深刻。
二、当代表就要正确地处理好本职工作和代表工作关系
长期的领导工作,养成了对自己严格要求的习惯,当代表也是如此。我始终告诫自己是一名人大代表,责任在身,一定要在履行代表职务过程中严格要求,认真履职。在处理单位工作和代表工作的关系上要做到“两不误”,不要“一手硬,一手软”。如在碰到本职工作同代表工作在时间上有冲突时,我尽量做到统筹兼顾,有时难免牺牲一些休息时间,这是工作所需,责任所需。在人大或代表大组组织活动时,我不随意请假,经常是调整单位内部活动的时间保证出席,在我参加区人代会的这些年中,我总是把单位的工作事先安排好,集中精力参加会议,没有特殊情况决不请假。同时在我担任代表团副团长期间,除了做到以身作则外,还积极配合团长完成大会主席团安排的各项活动,为开好大会尽一份自己的力量。
三、当代表就要办事讲认真
认真办事是人大代表应具备的基本素质。记得我在近年处理一份书面意见答复件时,由于涉及到广大选民的利益,答复不明确,我要求有关部门进一步答复,直到答复明确为止。我想这不是我个人的事情,而是要将政府有关部门的处理意见传递给选民,有时还要做选民工作,因此不能含糊。又如在今年的一次代表大组会议上我对我和蓝苓代表所提的书面意见在处理过程中沟通不及时提出了意见,这一意见引出了如何重视代表意见的问题,引起街道党工委的重视,并在党工委会上作出决定,今后凡人大代表的议案和书面意见必须由分管领导亲自作答复。这种即知即改的工作作风让我很感动,很欣慰,这说明,我们人大代表现在的履职环境是越来越好。
今年6月,人大办公室通知我说,桂骥敏副主任要来走访我,我想,人大领导工作很忙,来走访一次总希望能听到一些意见和建议,在他来之前我认真思考了一些问题,列了一个交换意见的提纲,根据自己当代表的经历,提出了人大工作三个明显进步和6条需引起人大领导重视的建议,得到区人大主任的重视。通过此事也反映出了办事讲认真的效果,从另一侧面也体现了人大领导贴近代表,重视代表意见的优良作风。
四、当代表就要认真履行职责
记得我在当上届人大代表时,当时的选区是由近20家单位组成的联合选区,我是唯一的一名代表。为了履行职责,我每年要走访选民单位,特别是人代会后有传达宣传的要求,我就一家家地走访传达,曾经还遇到过从门卫到领导的冷遇。我想,像我在这样的环境下履行代表职务的代表不在少数,人大机构应为代表创造良好的履职环境,于是在一次人代会上我同其他代表一起提出了“要为人大代表履行职务创造条件”的书面意见,并多次在会议上呼吁,得到了常委会的重视,并采取了一系列措施,为代表创造条件。在区委和区人大常委会的关心下,今年各街道还建立了代表工作室,从组织层面上又作了加强,使代表开展工作更加方便了。
在我担任人大代表期间,我还受聘担任区法院,区检察院的廉政监督员,区检察院的人民监督员,尽管我的工作很忙,还经常参加人大组织的一些活动(如干部述职评议活动、视察活动等),但我非常珍惜监督员工作,这是组织和人民对我的信任,也是赋于我的一项光荣的责任,我积极努力地参加监督员活动,认真履行监督员职责,配合两院的党政组织开展各项监督活动,如随机抽查走访了解两院工作人员的廉政情况和群众的满意度,参加夜间集中执行和院长接待日活动,旁听法院庭审并座谈等。在每年的人代会前我都应邀参加法院的座谈会,讨论法院工作报告征求意见稿并提出修改意见,我每次在开会前总是先花点时间认真看材料,准备好修改意见,所提修改意见经常被采纳。通过一系列的监督活动也不断提升了自己的监督员工作能力。
五、当代表就要密切联系选民、反映民意
加强与选民的联系,反映选民意见是一位人大代表的责任。我在担任本届人大代表的初始,就同蓝苓代表一起走访社区,走访选民,当时发现该社区的老人特别多,而社区的活动室又非常简陋,群众要求解决活动室的呼声很高,我同蓝苓代表一起写书面意见,与有关部门交涉,参加协调会,呼吁有关部门予以重视,经过一年多时间的努力,在区有关部门和街道的共同关心、支持下,最近已开始启动这项民心工程,老百姓将在不久有一个温馨的活动室,我们心中充满着一种为百姓办实事的成功喜悦。
根据自己这些年当代表的体会,我认为联系选民的方式很多,关键是要热心于这项工作。今年,在我走访选区时发现,该社区有与我单位建立共建关系的意向,我积极主动地与社区领导一起研究,通过建立共建关系,发挥优势互补、资源共享的作用。在双方的共同努力下,今年我单位与社区建立了共建关系,这又给我多接近选民提供了很好的机会。最近因社区党组织的要求,我到社区给社区的全体党员上了一堂党课。尽管这似乎是一份“额外”工作,也增加了一份“额外”负担,但我认真作了准备,花费了多个晚上的时间写讲课提纲,还制作了幻灯,以图文并茂的形式讲解,效果很好,受到了欢迎和好评。我认为这次讲课很值得,一方面我是一名人大代表,又是一名受党教育多年的领导干部,宣传党的理论、方针和政策,宣传消防科技知识是我应该做的,社区有要求,有需要,当义不容辞,另一方面通过这次讲课也给我提供了一次同社区党员群体交流的机会,提供了联系选民的机会。
总之,要当好一名人大代表,就应该不断增强代表意识,加强理论修养,密切联系选民,注意积累实践经验,认认真真做好每一件事,这样才能尽到一名人大代表的责任。今后我要继续振奋精神,积极探索,认真履行代表职责,做一名热心人大工作的代表,积极发挥作用的代表,广大群众信赖的代表。
以上是我的一些肤浅体会,如有不当,请批评指正。