责任

 

责任

 

区十三届人大代表谢衷廉

 

从1990年至今，我担任了十七年的市、区人大代表。回顾这十七年来的经历，我深深地感到，担任人大代表就要承担起一项责任——依照宪法和法律所赋予的权利，做到密切联系选民，经常倾听选民意见，坚持为选民服务，根据广大选民的合理、合法的意见、建议，认真参与国家事务的管理，行使好人大代表的法律监督和工作监督的职能，从而推动我国社会主义民主法制的建设，促进经济和社会事业的健康发展。

一、认真学习相关法律法规，提高参与国家事务管理的能力。

《人大代表工作手册》、上海市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会法》办法、《徐汇区人民代表大会代表联系选民办法》等文件，是人大代表必须学习的文件。我多次认真地学习这些文件，力求更全面深入地了解和把握人大的性质、职能和人大代表的职责、工作方法，为更好地行使人大代表的职权奠定基础。

当了多年的人大代表，我逐渐养成了一个好习惯，每当人大常委会组织代表开展执法检查或工作视察时，我都要事先认真翻阅了解相关的法律法规。只有这样，在进行法律监督和工作监督中，我才能有的放矢地发现问题、针对问题向政府提出意见和建议。例如，在对《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》在我区的实施情况进行执法检查时，我对侨界的私房动迁问题、代经租房的解决问题，依据法律条款提出了我的意见建议，得到了有关领导的重视并采纳。

二、加强与选民的联系，了解选民的所需、所急、所求。

平时，我与选民保持联系的办法主要有三种：

坚持与选民见面。本届任期三年多来，我基本上每年两次与选民代表见面：一次在人民代表大会召开前，听取选民对“一府两院”的意见、建议，另一次是政府部门对我带到人代会上所提的意见、建议作了回复，在我感到满意或者理解后，召开选民代表会，将政府部门的处理意见转告选民。我认为，对选民提出的意见、建议，必须做到事事有结果，尽量让选民满意，或者让选民了解、理解。

公开通讯联系办法。我向选民公开了单位的电话和地址，对个别选民还告知我的家庭地址和电话，目的是便于选民有事及时找我联系。永嘉路上有一户人家，来单位向我反映他住房旁边新建了浴室，广告牌的灯光污染及汽车进出噪音影响了他的正常生活；有的选民到我家反映他的孩子无业，要我帮助介绍工作；有的反映有少数居民养的狗到处拉屎，影响小区卫生以及威胁老年人等等。对选民的每次来信来访，我都认真地及时地向有关部门反映，并将情况逐一答复相关的选民。

向本选区选民述职。在选民代表会上，作为人大代表向选民作述职报告，这是人大代表联系选民，自觉接受选民监督的很好形式。述职前，我认真地做好准备，会上详细汇报履职的情况，并认真听取选民的意见、建议，回答选民的提问。通过代表向选民述职，促使我增强了法律意识、密切联系选民意识，帮助我不断提高履职水平，更好地为选民服务。

三、选民选我当代表，代表就要对选民尽职

本届人代会以来，我会同本选区许新代表一起共提出了20件意见、建议。在政府有关部门的重视下，除一小部分因各种原因还没能落实外，极大部分意见、建议都得到了落实。我很高兴在我任期内做成了几件事：

长期不能解决的问题终于解决了。永嘉路居民对永嘉路第二幼儿园食堂排放的油烟意见很大，多次向有关部门反映，但始终没有解决。在选民会上，居民向我们反映后，我与许新代表在第一次人代会期间向区教育局提出，他们表示在暑期里进行油烟排放管道的改造，但当年并没有做到。在第二次人代会上，我们再次向区教育局提出这一问题，终于促使问题得到了解决。居民满意了，我也感到高兴。

居民的合理要求终于实现了。天平街道桃源居委向我反映克莱门公寓居民要求维修房屋的问题（复兴中路1363弄原名克莱门公寓，是上海市第二批优秀历史保护建筑，有居民约220户），尽管该居委会不属我所在的选区，但我了解情况后，感到我有责任反映居民的合理要求，保护好优秀历史保护建筑。因此，在区十三届人大三次会议上，我提出了《关于维修优秀历史建筑——克莱门公寓的建议》，引起了徐房集团领导的重视，经多次协商沟，问题通解决了。四十多年没有维修过的老房子终于得到了维修，居民长期来的愿望实现了，我也感受到了代表尽到责任后的欣慰。

“无名路”终于有名了。有一次，我听到选民讲到宛平南路的华侨新村既没有路名、又没有弄号，有一位老人，突发心脏病，家属打电话给救护大队，救护车很快到了宛平南路，但转了好多圈就是找不到华侨新村，这位老人因耽误了救治而死亡，我听了十分难过。我是人大代表，有责任为华侨新村的居民们反映解决这“无名路”的问题。为此，我写了“关于尽快给‘无名路’予路名的建议”。区规划局、区地名管理办公室十分重视，不仅到现场踏勘，规划局副局长还亲自召开多方参加的协调会，多次与区公安局、建委、教育局协商，最后确定，给予华侨新村以“宛平南路908弄”的路名弄号。华侨新村没有路名弄号的问题结束了，我更希望类似华侨新村的惨剧，以后在其他地方永远不要发生。

四、妥善安排好工作，积极参加代表活动。

我是区侨联副主席，平时工作比较忙。担任本届人大代表后，又被聘为区人大常委会教科文卫工委委员、区检察院的行风监督员，因此，闭会期间的活动较多。在2004年内，我先后参加了人大组织的三十多次会议、视察等活动，本职工作和代表活动常出现“撞车”的情况。为此，我注意妥善处理本职工作和代表活动的关系。在一般情况下，我在接到通知后立即将代表活动的时间先调挤出来，除有重要的安排或特殊事情要处理之外，我都设法保证参加代表的活动。凡是可以在事后或者业余时间补上的工作，我都尽量优先参加好代表活动，再挤时间把工作补回来。我认为，参加好代表活动和做好本职工作同样重要，只有妥善安排好工作才能做到两不误。

总之，担任本届人大代表以来，我在主观上是尽力尽职的，但与履行好人大代表职责的要求，尚有差距。尽管我年龄较大、人大代表的任期有限，但有十七年担任市、区人大代表的经历，我将会继续关心并为市、区经济和社会的发展尽微薄之力。