增强使命感 认真履行代表职责

 

增强使命感  认真履行代表职责

 

区十三届人大代表  陈慧瑛

 

我，陈慧瑛，现任上海港湾工程设计研究院副院长。由于选民的信任，我在1998年和2003年连续被选为徐汇区第十二届和第十三届人大代表。

 

联系选民，为选民办实事

 

我是选民选出来的人大代表，从当代表的那一天起我就树立起一个信念：必须要密切联系选民，为选民办实事。

联系选民有多种方法，我除定期去选区接触选民，了解情况和意见外，还将本单位电话、自己手机号码和电子信箱打印多份分发给各选民单位，使选民随时都可以与我联系。我根据选区大组安排，还热情参加接待选民活动，倾听选民反映的社情民意以及遇到的困难等。每年人代会之前，我还与选区的另一位代表分工走访选举单位，收集选民对政府的建议、意见和要求，会后，将会议主要内容资料复印后送到有关单位，还为部分居民代表传达会议精神，使他们及时了解政府的工作和社区建设的情况，同时还回答居民关心的问题。通过联系和接待选民等活动，我不仅了解了选民的呼声，知道了选民的要求，而且也增强了群众意识和当代表的责任。

对选民的呼声和要求我不是听过算数，做做样子，而是认真分析，对合理的就花时间帮助反映和解决。如肇嘉浜路某弄40户居民，在2000年已交付了旧房成套改造一部分费用，一直盼望能早日实现旧房改造，但由于新的法规出台后原方案不能实施，致使此事一拖再拖。多年来他们一直努力但没有结果。他们找到我寻求帮助。经过对此事来龙去脉的了解，我奔波于小区物业、徐汇区房屋管理局，与有关人员进行沟通，了解到这些部门也在努力促使该项工作重新启动。在这种有利情况下，我与有关部门一起共同对改造方案进行了讨论。经过多次碰头与多方会议，最终形成了一个符合法律法规的改造方案。但该方案与原方案相比比居民期望略低一些，为使居民平稳接受此方案，又反复与居民沟通，并采用公开征询意见等办法，终于使困扰居民长达5年之久的问题得到了解决。目前实施时间节点已经确定，居民通过改造实现居住环境的改善也指日可待了。

还有一件事情我至今仍难以忘记。有两个小区的居民同时找到我，他们反映并竭力反对某医院在市中心建立中试地，因为中试地会产生有毒废气，对居民身体有害。经了解，建立中试地与徐汇区对该区域的整体规划是吻合的，但该医院未经有关主管部门审批，也未作环境测评就先动工，空调排风等噪音不断，裸露的大型排风管给人心理造成压力，相距居民住地又不远，居民反对有足够的理由。但该医院已经在此项工程上投入不少，如果不上马会造成很大的财力物力损失。居民为此走访了政府相关部门，问题一直没很好解决，居民和该医院结怨越来越深，居民情绪也越来越激烈。为此，我到现场进行察看，又向律师咨询了解相关的法律法规，并多次到政府主管部门进行咨询，与医院进行沟通。经过多方努力，医院逐步意识到居民的忧虑是合理的，他们便主动与居民对话。目前该工程已暂停施工，医院也明确表示没有经过主管部门的核准他们不会继续开工。此事虽然没有最终尘埃落地，但毕竟缓解了双方的对立情绪。

我深深体会到为选民办实事并把实事做成是一定要花时间和精力的，对于看似不可能解决的问题，如果找到一种合适的方法，还是能起死回生的，只要抱着一颗与百姓一起跳动的心，任何困难都是可以克服的。

 

做好本职工作与当好代表两不误

 

除代表工作以外，我还有一份企业工作要做。如何妥善处理好本职工作和代表工作的关系这个难题摆在了我的面前。我曾在代表述职时说过：“当选民郑重其事在选票上将赞成符号划上的时候，他们将一份信任、一份期望同时递交给了我，我岂能辜负他们的信任和期望。如果安于做“挂名代表”，或是小组活动不参加、会议审议不发言、联系选民不热心的“三不代表，就是失职”。我是这么说也是这么做的。每次人代会期间，我会预先安排好工作，全身心地参加会议，听取政府和法院、检察院的工作报告，结合从各方面收集来的情况，对他们的工作进行评议，对财政决算和预算情况进行审议，与政府有关职能部门沟通，反映收集到的相关问题，了解相应的政策等。闭会期间，我积极参与视察、调查、座谈会、走访选民等活动，了解政府和法院、检察院等机关贯彻执行宪法、法律法规、人大及其常委会的决议、决定以及依法行政、公正司法的情况，了解议案、建议和意见办理情况以及人民群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况。

我还参与了徐汇区的“十一五”规划纲要、建筑规划、商业规划、建筑文物的保护、居民文化娱乐设施布局等方案讨论，提出建议和看法。参加了对政府部门官员的评议，督促他们依法履行职能。

 

坚持学习，提高履职水平

 

当代表必须要了解掌握相关法律法规和政策。为了不断提高履行代表职责的能力和水平，我很重视学习，积极参加区人大常委会安排的各种法律法规讲座，自学有关法律知识，考取了华东政法学院在职法律硕士班。我不仅重视学习法律知识，而且注意运用法律知识来处理问题。如在解决一件企业与居民纠纷案件中，我用法律知识向居民说明企业能做什么、不能做什么，你们能做什么、不能做什么，督促企业和居民双方依法在法律的范围内协商解决问题。

写议案、提意见是人大代表行使职责、履行义务的重要表现，写好议案、提准意见是对人大代表的基本要求。好的议案，正确的意见对促进“一府两院”依法行政、公正司法，改进工作，提高水平有重要作用。因此，我十分注意学习怎么写议案、写意见的知识。当代表的这些年，我共提出了数十个议案或书面意见，如关于解决龙吴路铁路桥处横向过路问题、改造环卫垃圾车确保环境卫生、对新建中山医院门口停靠车辆的整治、对居委会的组建与定位、长峰小区垃圾码头搬迁和改造、确保社区卫生医疗服务中心正常运作等。当有的议案被政府有关部门采纳，有的意见被接受后，我内心就有一种成就感和满足感。

总之，当代表的几年里，我始终牢记对选民的承诺，没有辜负选民的期望，尽力为选民排忧解难，督促“一府两院”更好地履行应尽的职责，为徐汇区的建设献计献策，认真履行代表职责，做了一些人大代表应做的事情。