情系百姓干实事 创新思路破难题

 

情系百姓干实事  创新思路破难题

 

——记区十三届人大代表、区人大常委会委员喻月明

 

喻月明是原龙华乡新龙华村土生土长的农家孩子，2003年被选为区人大代表、区人大常委会委员，在华泾镇则担任党委书记、镇人大主席。他满怀对这乡水土的热爱，带着与这片土地一样纯朴的情感，肩负一名人大代表神圣的职责，坚持求真务实，以民为本，踏实工作，依法履职。

 

情系百姓干实事

 

喻月明先后在镇、村6个不同的岗位任职，见证了华泾改革开放以来的发展变化，对华泾、对农村、对农民有一种割舍不了的感情。在政策推行上，他知实情，重落实，坚持富民政策，拒绝富人政策，始终把人大工作的落脚点放在解决百姓最关心、最实际、最需要的事情上。在涉及群众利益的重大工作中，喻月明十分注重发挥人大的作用，制定了评议镇政府工作、约见镇长、述职评议等工作办法，建立了人大代表周四群众信访接待制度，围绕群众反映的热点问题和城市化进程中的难点问题，多次组织人大代表开展视察调研活动，提出工作建议，较好地发挥了代表的作用，维护了群众利益，支持和促进了政府工作。

针对人大代表反映征地退养人员生活费水平较低，希望提高退养人员生活费补贴的意见，他组织镇党委、人大、政府班子成员多次研究，并成立了人大专题调研组，召开各层面座谈会、开展问卷调查以及走访兄弟区县、乡镇和有关部门，就征地退养人员的生活情况进行了广泛调研，收集了第一手资料。然后由镇人大形成调研报告，经党委研究后上报区政府核批，为全镇4300多名征地、养老（退休）人员发放了生活费补贴。代表的书面意见得到了落实，改革发展的成果惠及了群众。针对人大代表提出的撤销村委会行政建制的意见，他组织人大代表赴兄弟区镇专题调研，上报区人大及区有关部门，通过了华泾镇暂缓村委会换届选举的意见，在推进城市化进程中又迈进了一步。针对社会普遍关心的弱势群体就业和再就业工作，组织人大代表走访劳动就业服务所、居委会、社区困难家庭、再就业人员、安置就业的公司企业等，形成《开展就业援助，构建和谐社区——华泾新村居委就业和再就业工作调查报告》。通过“解剖麻雀”，对面上的就业援助工作提出了建设性意见。

喻月明代表能认真听取群众意见，热情接待群众来访，把群众的意见放在心上，落实在行动中。针对老宅基改造工作中，许多土生土长的农民提出不愿离开故土，他在房产开发和动迁改造工程中坚持原地或就近安置农民，在与房产商谈判中经常就为民争利争论得面红耳赤。近年，他又提出了由政府出资收购储备房源用于现在和今后房产开发时的农民安置，及安置房源价格锁定，动迁房源设计时兼顾农民个性化要求等意见。2006年8月，20万平方米市政府“两个1000万”工程的华泾绿苑小区破土动工，建华、东湾、华浦、北杨、关港等村的20多个老宅基中的村民将安置于此。在喻月明的部署下，镇人大组织召开了村人大代表、村民群众座谈会，使房产开发商在户型设计和户室配比方案中再次听取和采纳群众意见，按群众需求调整了房型。这些措施的落实，真正实现了本土农民“居者有其屋，离土不离乡”的美好愿望。

 

创新思路破难题

 

作为华泾镇党委主要领导和镇人大主席，他在岗位上用实际行动体现着以民为本，执政为民的宗旨。在谈到如何落实科学发展观和树立正确政绩观的问题时，他提出关键是要维护好百姓的利益，让百姓得到真正的实惠，要集中精力把生产发展好，要真心实意的把老百姓的生活安排好，要坚持不懈地把全镇的生态保护好。落实到个人身上，就是要把本职工作干好，他是这样要求的，更是以身作则这样做的。

这样的场景常会出现在华泾镇的机关大楼：楼内已经一片寂静，唯独喻月明办公室里还亮着灯，他还在办公桌前废寝忘食的阅读着文件，思考着问题，谋划未来的发展。近年来，华泾镇各项经济指标始终保持两位数增长，整体经济水平名列全区13个街镇前列。但作为华泾镇党委、人大班子的一把手，他始终没有沾沾自喜，更多是居安思危：“我们华泾的发展一不能坐井观天，一定要跳出华泾看华泾；二不能坐以待毙，一定要创新思路突破‘瓶颈口’和克服各种制约因素；三不能坐享其成，一定要认清潜在的危机，树立科学的发展观，实现可持续发展”。

近几年是华泾镇加快城市化进程的高潮，喻月明一直坚持不切实际的“形象工程”、“政绩工程”绝不上马，为百姓提供优质服务的公共服务设施和经济发展项目优先发展的观念，使华泾镇每个建设项目都是实实在在的“民心工程”，全镇的基础设施和环境面貌发生了显著的变化。前后完成15万平方米老宅基改造；完成7条道路建设，初步形成华泾道路框架体系；建成150亩地的华泾公园，成为百姓娱乐休闲的好场所；投资数千万元，对镇域内主要河道进行综合整治，开展造景式治水；建成黄道婆纪念馆、科普中心、久康养老院及一大批文化体育设施。在华泾镇土生土长的村民都感叹华泾这几年巨大的变化；动迁到华泾的居民现在也热爱上美丽的华泾，融入了生机勃勃的华泾。

2005年8月，喻月明显得格外开心，困扰华泾多年的详控规划终于有了眉目，他为这个规划的设想和落实倾尽了多年的心血，群众对规划项目盼了多个年头。一直以来，华泾镇被定义成规划上的生态敏感地带，外环线穿越而过把华泾分为了中心城区和郊区两部分，黄浦沿江和环带绿化较为敏感，使一些经济发展项目和商业服务设施配置遇到困难。代表每会必提关于加快商服设施建设的意见和建议，群众高度关注商服设施规划和建设情况。怎么去突破规划的难题？喻月明坚信事在人为，不等不靠，他反复与区规划局的同志就落实华泾详控规划进行沟通和交流，邀请市与区专家、人大代表和社区居民参与到规划修改过程中来，集思广益。几年来，他的办公桌上堆满了数十稿的设计图纸和规划方案，实地勘察和专题研究不下数十次。市规划局、市规划院的有关处室领导在与喻月明打交道的过程中，都被他的敬业精神而感动。就在这样的努力下，许多便民利民项目，如镇社区商业服务中心的设想、区国防动员基地和科技园区的选址、农民回搬商品房的建设方案等都一一落实了规划，大部分项目已经加快速度予以实施。

喻月明在推进地区发展、为民谋利的努力中贡献着自己的青春和汗水，四十不惑的他头上已经出现了很多白发。问及他废寝忘食、为民争利的感受时，他的话语很朴素：“要珍视人民的信任和重托，要行使好人民赋予的权力，金杯、银杯不如群众的口碑好”。正因为这样，在华泾镇新一届党委和人大班子换届时，喻月明同志均以全票当选新一届镇党委书记和人大主席。