徐汇区人大常委会代表工作室2007年度工作计划

 

徐汇区人大常委会代表工作室2007年度工作计划

 

2007年是新一届人大及其常委会的开局之年，代表工作的总体要求是：在区人大常委会的领导下，贯彻落实十六届六中全会和中央9号文件关于人大工作的重要精神，用科学发展观统领人大工作把社会主义和谐社会建设放在更加突出的位置。紧紧围绕全区工作大局，根据常委会工作安排，依靠全体区人大代表，认真行使法定职权，注重实效，突出重点，为发挥代表在人大工作中的主体作用创造条件，提供服务。做到代表在会议期间的履职与闭会期间的履职相结合，代表工作室的计划与常委会工作安排相结合，与街道区人大代表工作室工作要点相结合，区代表的活动与市代表联系原选举单位的活动相结合，不断地丰富代表工作的内涵，拓展代表工作新亮点。具体做好以下几方面工作：

一、组织代表学习培训，提高代表的履职水平

1、做好代表的初任培训。新一届的代表中有三分之二是新代表，首先要做好代表初任培训，有利于代表履行好代表职责，执行好代表职务。组织和安排好新代表主要学习如何审议“一府两院”工作报告，如何审查和批准政府预算，怎样提出代表议案和书面意见等代表在人代会期间履职必须掌握的基本理论和知识。

2、做好代表的法规培训。年内举办全体区人大代表参加的代表法和监督法的辅导讲座，人大代表的地位、作用、权利和义务，理解监督的程序、主体、对象和重点，在学习培训中抓好代表的出席率。

3、做好代表组的小组培训。代表组的学习重点一是结合区人大常委会组织的代表法和监督法的学习讲座新老代表一起讨论履职体会，以增强代表责任感。二是结合代表组开展的视察、检查等活动学习相关的法律法规和区人大常委会相关的工作制度，提高履职水平。

二、保障代表的知情知政权

1、举行区情通报会。上半年和下半年分别请区长或副区长通报人民群众和人大代表普遍关心的问题和有关工作情况，议题另定。

2、安排好代表列席区政府常务会议、区政府工作会议等，根据区人大代表约见区长（副区长）办法安排好代表约见区长、副区长，反映民情、民意，提出意见和建议，协助政府推进工作。

3、为代表订阅报刊和提供相关信息资料。为每位区人大代表订阅《徐汇报》和《上海法治报》、《上海人大月刊》；每月寄送有关财政、税收、工业、商业、人口等徐汇统计月报，让代表及时了解区政工作信息等情况。

4、协助办公室充分发挥区人大常委会网站的作用。为每一位代表配备一个专用邮箱，在网上建立联系，编好十三个代表组，更新代表资料，在网上提供更多有关区人大常委会工作动态、信息。

5、组织一次代表活动日。创新活动方式把代表的听政、议政、督政结合在一起。

6、组织代表旁听法院庭审，了解区人民法院的工作。协助内务司法工委有计划地选择典型案例组织代表旁听，让代表能深入了解法院如何行使审判权。

年内每位代表都要做到“六个一”即：至少参加一次视察或调研；参加一次信访接待（包括街道、区人大办）；列席一次会议（包括区人大常委会或政府常务工作会议或法院庭审）；参加一次年中评议活动；每季度到选区联系一次选民；每季度参加一次代表活动。

三、增进常委会与代表的联系

1、拓宽代表对常委会工作的参与面。不断改进组织安排工作，方便更多的代表参与常委会的各项活动。安排好代表列席常委会会议和主任会议，请代表参与常委会组织的执法检查、专项工作评议、专题调研、参与常委会信访接待参与了解社区的人民调解工作等。

2、坚持和完善征询代表参与常委会活动制度。把常委会工作要点发给每位区人大代表，进一步完善代表自主选择和组织安排相结合办法，为代表履职活动提供便利。

3、密切常委会组成人员与代表的联系。安排好常委会主任、副主任、驻会委员走访代表，每人每年至少走访10名代表，非驻会委员对口联系若干名代表，各代表组组长每年走访5—10名本地区的区人大代表。（3月初对走访代表的名单作出初步安排）

4、畅通区人大代表与选民的联系渠道。建立新选出的区人大代表和选民的联系是今年的一项重点工作。区人大代表每季度至少一次到选区联系选民，街道区人大代表工作室专职干部要协助代表做好联系选民的工作，建立联系网络，重点要做好区域内（非区属单位）的代表联系选民的工作。代表在本选区要向选民公布联系方式，方便选民在闭会期间与代表间的联系，条件成熟时修订完善代表与选民联系的制度。

5、把本区选出的市人大代表编入各街道镇代表组，分别参加各代表组的活动，充分发挥市人大代表作用，畅通市、区人大代表反映社情民意的渠道。

四、加强代表书面意见的督办，不断提高解决率

1、代表书面意见的督办工作是代表工作室一项重点工作。协同区政府开好代表书面意见的总结和交办工作会议，落实代表书面意见的各项办理工作，今年要不断提高代表书面意见的解决率。

2、会同各工委和各街道区人大代表工作室适时召开代表座谈会，及时听取代表对书面意见办理工作的意见，召开书面意见各办理单位负责人和工作人员的会议，及时了解、掌握办理工作的进展情况和存在的问题，落实措施，提高书面意见的解决率。

3、对列为“正在解决”和“计划解决”的书面意见组织代表视察和跟踪督办，对代表反馈不满意的书面意见，进行重点督办。

4、加强同区政府办公室和法院、检察院办公室的联系沟通，研究完善代表书面意见办理的工作制度，在网上公布办理结果，让选民充分地了解办理的过程和结果以及代表的作用。

5、要及时汇总和转办代表在年中评议中提出的意见和建议，改进工作方法，会同区政府有关部门努力提高书面意见的办结率。

6、及时转办闭会期间的代表书面意见，督促有关部门提高办理质量，做到件件有答复，事事有着落。

五、夯实代表工作的基础，提高代表活动质量

1、提高代表组活动的质量。代表组的活力是发挥代表作用的一个基本形式，代表的作用在选区和社区，要发挥代表的优势作用，不断推动社区建设。各代表组要不断探索发挥代表作用的新模式，创造新经验，安排好本年度的代表组活动可以围绕本区发展大局，选择一、二个本地区市民关注的热点问题作为代表组活动内容开展调研，也可以和区人大常委会相关工委上下联动发挥代表的政治、专业优势，也可以就本地区的热点问题，如重大市政工程动迁等，组织相关联的二至三个代表组联组开展活动，发挥整体合力作用。

2、建立代表工作记录制度。指导各代表组建立代表工作档案，做好代表履职情况记录。代表自己也要作好履职的情况记录，作为代表履职的依据。代表工作室各工作委员会要把代表参加闭会期间常委会组织的各项活动情况做好统计，以便了解和均衡代表参加各项活动，不断扩大代表的参与面，充分发挥每位代表的作用。

3、推荐人大代表担任各类监督员。根据“一府两院”有关职能部门的要求，做好推荐人大代表担任各部门的监督员的工作，尽量做到不重复。同时了解各部门发挥代表作用的情况，适时组织有关部门和代表进行交流。

4、注意总结代表工作的新经验。及时地总结代表组活动和代表履职的经验，为二次人代会后，举行代表工作经验交流会作好准备，为新一届代表提供借鉴。

六、加强各街道代表工作室和镇人大工作的指导与支持

1、指导各街道区人大代表工作室制定好年度工作计划，进一步完善代表工作室自身工作制度，充分发挥街道镇代表组在闭会期间的作用。

2、加强自身建设。区人大常委会代表工作室和街道区人大代表工作室的有关人员，要树立起尊重代表、关心代表、联系代表和服务代表的理念，努力做好代表工作。定期召开代表组组长和各街道区人大代表工作室专职干部和镇有关人员会议，加强对代表组活动和代表工作的交流。组织学习相关的法律法规和文件，不断提高工作水平。

3、进一步加强区人大代表工作室与各工作委员会、各街道（镇）、人大代表工作室的联系。工作中要形成合力，既有分工，又要合作，代表活动要结合常委会审议的议题，与各工委横向互动，与各街道（镇）的代表组上下联动，不断提高代表活动的质量和水平。

4、指导华泾镇人大闭会期间开展各项镇代表的工作。加强对镇代表的学习培训，认真开展镇代表小组的活动，充分发挥镇代表的作用，增进区镇两级人大代表联系。