上海市徐汇区人大常委会关于加强机关自身建设的意见

 

上海市徐汇区人大常委会

关于加强机关自身建设的意见

（2009年11月23日上海市徐汇区第十四届人民代表大会

常务委员会第一〇六次主任会议通过

2015年11月9日上海市徐汇区第十五届人民代表大会

常务委员会第一〇九次主任会议通过）

 

为进一步加强区人大常委会机关自身建设，更好地为区人大常委会履行法定职能服务，特提出如下意见：

一、认真学习，增强政治素质

机关全体工作人员要深入学习中国特色社会主义理论及党的路线、方针和政策，学习与人大工作相关的各种知识，不断增强机关工作人员的政治素质和综合能力。

（一）党员领导干部要积极参加区委中心组学习，做机关学习的表率，发挥好传帮带作用，通过一级带一级，推动常委会机关的学习深入开展。

（二）机关支部要健全和落实机关的理论和业务学习制度。年初有计划，季度有重点，每月有内容。通过采用个人自学、集体学习、举办讲座、对外交流和联组学习等多种方式活跃学习气氛。每月学习时间不得少于4小时，每季度至少组织1次集体学习。

（三）机关全体工作人员要积极参加常委会机关和区级机关党工委组织的各项学习活动。因故不能参加学习的，应事先请假，事后自觉补课。对参加学习情况要认真登记，并纳入年终考评事项。

（四）机关干部每年至少撰写1篇学习体会或调研文章。凡学习体会或调研文章在全国、市刊物登载或在区以上评比中获奖的应予以表彰奖励，并作为年终评优的重要依据之一。

二、深入基层，转变机关作风

机关全体工作人员要强化自律意识和服务意识，树立为常委会服务、为代表服务、为基层服务、为群众服务的理念，积极参加“满意在徐汇”活动，全面加强机关作风建设，树立和维护人大机关及机关工作人员的良好形象。

（一）围绕区域重点工作和民生问题，组织、协调机关干部每年至少参加1-2项调研工作，深入了解区情、民情。

（二）区人大办组织和协调机关干部，随同常委会领导深入基层接待信访，轮流参与区人大办信访窗口接待工作，倾听群众呼声，了解群众反映强烈的重点、难点和热点问题。机关干部一年接待或处理群众来信来访应在3件（次）左右。每季度应组织1次交流研讨，对信访件情况进行分析、总结和探讨，并根据需要向主任会议报告。

（三）人事代表工委与办公室共同协调、组织机关干部，随同常委会组成人员走访代表及其所在单位、对口联系部门和相关街道、镇，每年不少于4次。

（四）机关全体工作人员要发扬艰苦奋斗的作风，厉行节俭，反对铺张浪费。

（五）机关全体工作人员要积极参与居住区环境保护、社会稳定等群众性、社会性和公益性的活动。

三、规范管理，凸显服务绩效

要严格执行管理制度，规范工作流程，定期核查，提高机关工作效率。

（一）严格遵守机关管理制度

机关全体工作人员要严格遵守财务、车辆、档案、信访、接待、慰问等制度。对违反上述制度造成不良影响的，予以相应的批评和处理。

（二）严格遵守机关工作程序

严格执行人大机关收、发文流程，不断提高机关办文、办会、办事质量，提高工作效率、服务水平。

（三）办公室年终要对机关管理制度、工作程序的执行情况进行检查，各科室进行自查、总结，拾遗补缺，不断完善机关管理制度和工作程序。

四、凝聚人心，激励团队精神

采取措施，充分调动机关全体工作人员的积极性，进一步加强机关整体建设，提升整体意识，增强机关凝聚力和战斗力。

（一）党组成员和各级领导干部要主动关心机关全体工作人员的思想动态和工作生活情况，定期走访或与下属工作人员谈心，每年不少于1次，尽力帮助解决工作和生活各方面的困难。

（二）机关全体工作人员要秉持“一盘棋”的全局思想，积极为增强机关自身建设建言献策。

（三）机关支部要按照党组的要求，严格落实支部的各项制度。

（四）机关工会应在机关党支部的领导下，加强对机关全体工作人员的人文关怀。通过各种慰问活动，不断增强机关的凝聚力。工会每季度组织1次有益的集体活动，不断丰富机关文化生活，促进机关文化氛围的形成。

五、加强交流，优化队伍结构

重视和关心机关干部队伍建设，不断优化干部队伍结构，促进机关干部成长，以更好地服务常委会工作，提升机关整体工作水平。

（一）党组加强机关干部的培养力度，定期研究干部培养工作，建立和完善干部培养制度，加强对机关干部履职情况的了解。

（二）积极推进机关干部内部轮岗，原则上3至5年轮岗1次，将政治素质好、业务能力强的干部选拨上来，为干部创造轮岗锻炼的机会，提高干部的综合素质。

（三）党组主动向区委汇报机关干部的培养情况，加强与区委组织部、区公务员局的沟通，为机关干部的培养和进步营造良好的环境。