道法术及三对关系——毕信仁（第一期）

 

编者按：在人大机关活跃着一批以80后为主体的青年干部，他们有的刚进机关，有的已在人大工作10年，在人大的舞台上他们有不同的体会和收获……近日，区人大机关召开青年干部座谈会，8位青年干部结合自身的工作与成长经历，与常委会领导面对面畅谈工作心得。

 

第一期：

 

道法术及三对关系

--我在人大这10年

毕信仁

 

从2004年7月算起，我在人大工作已经有10个整年头。从30岁迈入40岁，从理论走入实践，从茫然到更加茫然，从以为懂到知道不懂，犹豫和坚定同在，收获和茫然并存，然后知道去追根溯源地探索、去研究，很重要。

一、收获之道、法、术

在这个过程中，我从一个包括3年立法法专业在内7年法律学习的“专业人士”，步入实践中发现自己什么都需要从头开始了解、学习，一点一点地积累，一寸一寸地思考，一步一步地前进，收获是很多的。主要可以表述为：

（一）道

道的特征是，它决定了事物的发展，却没有实体形象，只能够通过理性的思辨才能够体会得到。通过政治学习、集中培训、人生经验分享等途径，自己对各方面“道”的认识都有所加深。

比如说，进一步加深了运用马克思主义来解释、看待社会发展的能力，这是对人类社会之道的认识。认识到解放思想、实事求是、与时俱进是马克思主义的灵魂，这是对中国近现代发展之道的认识。通过人生经验分享会，认识到只有把自己融入时代发展潮流、根据时代的要求来努力作为，才会有进步；认识到把自己融合到团队之中，通过团队的进步来取得个人的进步，这是个人发展之道。

（二）法

法是道形而下的、用以规范事物的具体化的规则和方法。

10年间，通过边学习、边工作，结合自己的学习经历，对作为国家根本政治制度的认识也逐步加深，通过对人大工作相关的法律、对“一府两院”行使职权工作的了解，比如说对人大“权力机关、民意机构、服务部门、研究团队”的定位，“观势、得法、适度、求实、扬长、激情”的工作方略，“四菜一汤一果盘”的工作格局，都加深了对国家治理之法的认识。

（三）术

术是指更好开展工作的技巧和方法。应当说在这方面，原来是最为欠缺的，因为收获也是最大的。比如说，通过领导和同事言传身教，掌握了“先口头，再白头，再红头”的沟通技巧，经常运用“请教兄弟、请示上级、请看文本、请问本人”的工作方法，都受益匪浅。

当然，道与法、法与术，甚至道与术，有时候的区分也不是那么明显，也通常有互相交融之处。自己会继续努力，争取全面深化，做一个道士。

二、经验之三个关系

一是求真与回避。人大肩负着监督“一府两院”依法履职的重任，因此在人民群众和人大代表关心、关切，法律有规定的领域内，必须求真求实，有作为才有地位。然而，对一些目前没有把握、难以作为的领域，尤其是政治性较强的领域，应当注意回避，以保证整个区域的国家机器正常有序运转。

二是适应与帮助。人大号称“流水的领导、铁打的兵”，就是说领导基本每5年换届一次，但工作人员变动不大。所以，对工作人员来讲，必须做到的一点就是适应不同领导的不同思路、不同风格，通过不同的工作思路、工作安排，实现人大及其常委会在国家政治生活中的作用。同时，由于人大工作的特殊性，还要在一定程度上、能够用自己的见解去帮助新的领导更好地开展工作。

三是坚持与妥协。人大工作本身的法律性、规则性很强，有时甚至一个环节、一个时间点不对，就会导致整个工作违法、失去法律效力，因此在这些方面必须有敢于坚持的精神。同时，人大的职权非常广泛，工作内容包括方方面面，实现这些工作目标的途径也包括视察、调研、询问、执法检查等多种多样，很多时候不是只有一条路、一个方式才能够履行法定职责，因此在发生矛盾时应当学会妥协，争取在多方面不同意见中达成一致，找到共同利益，这就是民主的实质。

（本文作者为市代表联络科科长）