关于对上海市徐汇区2002年预算执行情况和2003年预算（草案）主要内容报告的调查意见

 

关于对上海市徐汇区2002年预算执行情况和

2003年预算（草案）主要内容报告的调查意见

（2003年2月18日徐汇区第十二届人民代表大会

常务委员会第四十五次会议通过）

 

根据《中华人民共和国预算法》规定和区人大常委会的工作部署，财经工作委员会对区2002年预算执行情况和2003年预算编制情况进行了调查，现将调查情况汇报如下：

一、关于2002年预算执行情况

2002年本区预算的执行情况是：全年完成区级财政收入240,050.30万元，为年初人代会标准预算190,900万元的125.75%；市下达2001年因素法收入和其他补助收入2,484.16万元；体制结算净收入26,221.59万元；返回华泾镇支出10,000万元，区实际可用财力258,756.06万元。全年完成区级财政支出253,997.56万元，为年初预算215,000万元的118.14%；此外，按规定增设预算周转金4,500万元。当年财政收支相抵，略有结余，结余额为258.49万元。

财经工委认为：区政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，振奋精神、全力以赴，开拓创新，与时俱进，围绕区的功能定位和产业布局，以扩大内需、优化结构为重点，适时完善和统筹运用财政政策，强化宏观调控，积极培育新的经济增长点，提高税收征管水平，财政收入保持了高速增长。财政支出坚持开源节流、厉行节约、量入为出的原则，进一步深化财政管理体制改革，着重推进部门预算、政府采购和国库集中支付等改革举措。同时，抓住我区收入形势大好的契机，进一步优化支出结构，将超收财力适度投向基本建设、社会保障、产业发展扶持和减轻政府债务负担等方面，增强了区域经济的可持续发展能力。2002年的预算执行情况完全达到人代会的预期目标，符合我区国民经济和社会发展的要求，应予充分肯定。

二、关于2003年预算安排

2003年本区预算安排是：区级财政收入263,300万元，按可比口径计算，比2002年实际完成数增长15.01%。2002年因素法收入预计-21万元，体制结算净收入预计40,331万元，调入资金预计2,000万元，净上解支出预计11,410万元，返回华泾镇支出预算11,000万元，区实际可用财力预计283,200万元。安排区本级支出预算283,200万元，比2002年实际支出数增长11.50%。预算收支平衡。

财经工委认为，区政府编制的2003年预算安排符合《中华人民共和国预算法》的要求。预算安排的指导思想体现了党的十六大和中央经济工作会议的精神，符合区第七次党代会确定的我区经济和社会事业发展的目标要求。支出预算安排上处理好四方面关系的考虑和要求，反映出我区面对新形势、新挑战、新机遇，及时更新观念，进一步转变政府职能，努力保持区域经济快速健康运行的积极应对。也顺应了稳步推进预算管理体制改革，进一步强化预算管理的方向。新的一年这些工作思路、任务和举措的具体落实，将为我区在已取得“十五”计划良好开局的基础上，更好地去实现新一轮的发展目标提供有力的财力保障。

为此建议本次常委会会议同意区政府根据以上主要内容，进一步拟定《徐汇区2002年预算执行情况和2003年预算草案的报告》，提交区十三届人大一次会议审议。