关于对区十三届人大四次会议代表议案（第4号）办理情况的督查意见

 

关于对区十三届人大四次会议

代表议案（第4号）办理情况的督查意见

 ——2005年6月15日在上海市徐汇区第十三届人民代表大会

常务委员会第二十二次会议上

徐汇区人大常委会财经工委主任  宋振龙

 

主任、各位副主任、各位委员：

区十三届人大四次会议期间，孙志伟、王洋等15位代表提出了《关于进一步加强企业服务工作》的议案（第4号），大会主席团决定交付区人大常委会在大会闭会后审议。3月16日，区人大常委会二十次会议审议通过了议案处理意见的报告，决定将该议案交区政府办理，期间，区人大常委会财经工委对区政府承办机关办理代表议案审议结果报告的情况进行督促检查。财经工委就4号议案的办理听取了区政府承办部门的情况汇报，参加了由区经委牵头召开的专题协调会，并征询了议案领衔代表的意见。在此基础上，区人大常委会主任会议听取了财经工委关于督促检查代表议案办理情况的汇报。现将督查情况和意见汇报如下：

通过督查，我们认为，区政府对于企业服务工作是重视的。从去年起，区政府就责成有关部门开展调研，并草拟了《关于进一步加强企业服务工作的若干意见》(以下简称《意见》)。区十三届人大四次会议一结束，区政府有关职能部门就主动邀请人大代表召开座谈会，并广泛征求代表对《意见》的意见，该《意见》已于今年五月作为区政府2005年17号文正式下发。对这次区人代会代表提出的议案，区政府非常重视，积极认真地落实办理工作。逐步完善了促进企业服务工作体系，倡导以“全覆盖、全过程、全方位”服务为理念，构建起政府与企业的交流平台，为实现优质和规范服务，提高行政服务效能、推进市场诚信体系的建设打下了扎实的基础。为进一步将加强企业服务的工作落到实处，我们建议：

一、要进一步加快服务体系建设，努力为企业提供更多、更好的服务。区政府有关部门和各街镇要认真落实徐汇区关于进一步加强企业服务工作的一系列文件精神，按照企业发展的需要，着力构建以信息网络技术为支撑，便于快速传递投资咨询服务信息、高效处置企业服务事项、又能解决企业发展中出现的新情况和新要求的一体化综合服务平台，要整合资源，明确责任，做到主动服务。要充分利用社会力量，采取市场化运作的方式，全方位、多层次地促进社会化服务体系的建设。对已经建立的各种服务平台，要不断完善服务功能，发挥服务效能，提高服务水平，逐步建立起覆盖面广、服务功能全、服务水平高的企业服务体系。

二、要进一步加大宣传力度，不断提高政府为企业服务、助企业发展的能力和水平。要加大对《意见》等文件的宣传力度，进一步提高有关部门对《意见》实施重要性的认识，强化各部门的主动服务意识，营造良好的发展环境，从而使企业“引得进、留得住、长得大”。要加大对企业服务平台的宣传，让广大企业能更多了解和充分利用这些服务平台，有效地发挥各类服务平台应有的作用。

三、要进一步加大支持和引导力度，促进非公有制企业的发展。要按照区政府工作报告中“平等待遇、开放领域、引导产业、调整结构、创新服务”的思路，切实在财政支持、企业融资、政府服务、土地使用等方面予以公平对待，为非公有制企业的加快发展创造切实可行的条件。