《关于徐汇区人民代表大会换届选举时间和徐汇区第十四届人民代表大会代表名额的决定》等四个决定（草案）的说明

 

《关于徐汇区人民代表大会换届选举时间和徐汇区

第十四届人民代表大会代表名额的决定》

等四个决定（草案）的说明

徐汇区人大常委会办公室主任  娄运昌

 

主任、各位副主任、各位委员：

我受主任会议的委托，对《关于徐汇区人民代表大会换届选举时间和徐汇区第十四届人民代表大会代表名额的决定（草案）》、《关于设立徐汇区选举委员会的决定（草案）》、《关于徐汇区华泾镇人民代表大会换届选举时间和徐汇区华泾镇第四届人民代表大会代表名额的决定（草案）》和《关于设立徐汇区华泾镇选举委员会的决定（草案）》等四个草案作如下说明：

一、关于区人大换届选举时间安排和代表名额的决定草案

根据上海市十二届人大常委会二十九次会议决定，本市区县、乡镇两级人民代表大会代表在2006年12月中旬同步选出。地方组织法规定，在代表选举完成后的两个月内必须召开新一届人民代表大会第一次会议。为了实现此目标，保证区、镇两级人民代表大会代表在2006年12月中旬同步选出，根据市人大常委会的要求，投票选举日安排在2006年12月中旬，区人民代表大会代表选出后两个月内召开区第十四届人民代表大会第一次会议。为此，“决定草案”规定，徐汇区第十四届人民代表大会代表的选举在2006年12月中旬完成，并在代表选出后的两个月内召开徐汇区第十四届人民代表大会第一次会议。

选举法第十一条规定：“地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。”上海市第十一届人大常委会第四十三次会议确定的本区人民代表大会代表总名额为296名。上海市第十二届人大常委会第二十九次会议仍确定本区人民代表大会代表名额为296名。为此，“决定草案”规定，徐汇区第十四届人民代表大会代表的名额仍为296名。

二、关于设立区选举委员会的决定草案

选举法第七条规定：“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。”《上海市区县及乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》第四条规定：“区、县设立选举委员会，在区、县人民代表大会常务委员会的领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。区、县选举委员会由十五人至二十九人组成，由各政党、各人民团体和有关主管部门的负责人参加。区、县选举委员会组成人员，由区、县人民代表大会常务委员会任命。区、县选举委员会下设办公室，负责有关选举的具体工作。办公室由人大常委会机关和民政、公安等部门的有关人员组成。”据此，“决定草案”规定，在2006年10月1日至2007年3月31日本区人民代表大会换届期间，设立区选举委员会。区选举委员会下设办公室，负责有关选举的具体工作。选举委员会组成人员为二十九人，由区级各政党、各人民团体和区人大常委会以及区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区各大口党工委、区级机关党工委、区人大常委会办公室、区政府办公室、区公安分局、区民政局、区司法局等负责人参加。考虑到相当数量的市属单位的人员参加本区人民代表的选举，漕河泾新兴技术开发区的市属单位较为集中，所以在选举委员会组成人员中安排了漕河泾新兴技术开发区总公司的负责人。选举委员会办公室由区人大常委会机关、区委组织部、区委宣传部、区公安分局、区民政局、区信息委、区机关事务管理局等部门的有关人员组成。

三、关于华泾镇人大换届选举时间安排和代表名额的决定草案

根据上海市人大常委会上述要求，为了确保华泾镇人民代表大会代表在2006年12月中旬与区人民代表大会代表同步选出，“决定草案”规定，徐汇区华泾镇第四届人民代表大会代表的选举也在2006年12月中旬完成，并在代表选出后的两个月内召开徐汇区华泾镇第四届人民代表大会第一次会议。

选举法第十一条规定：“地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。”徐汇区第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议确定华泾镇人民代表大会代表总名额为54名。为此，“决定草案”规定，徐汇区华泾镇第四届人民代表大会代表的名额仍为54名。

四、关于华泾镇设立选举委员会的决定草案

选举法第七条规定：“乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。” 《上海市区县及乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》第四条规定：“乡、镇设立选举委员会，在区、县人民代表大会常务委员会领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。乡、镇选举委员会由九至十三人组成，由区、县人民代表大会常务委员会任命。乡、镇选举委员会根据需要可以设立办事机构。”据此，“决定草案”规定，在2006年10月1日至2007年3月31日本区华泾镇人民代表大会换届期间，设立华泾镇选举委员会。华泾镇选举委员会组成人员为十三人，由华泾镇党委、人大、纪委、工会、妇联、公安派出所等部门人员组成。华泾镇选举委员会下设办公室。

四个决定（草案）及以上说明，请予审议。