徐汇区人大常委会关于2004年1--6月区级财政预算执行情况的审议意见

 

徐汇区人大常委会关于2004年1--6月

区级财政预算执行情况的审议意见

（2004年8月11日上海市徐汇区第十三届人民代表大会

常务委员会第十四次会议通过）

 

今年以来，区政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，协调发展理念，认真贯彻区十三届人大三次会议关于2004年财政预算安排的决议，加强了对财税工作的领导，坚持依法治税，强化税收征管，重视涵养财源，努力组织收入，合理安排各项财政支出。因此，上半年我区财政预算执行情况良好，为完成全年预算收入任务奠定了基础，也为区经济和社会的协调与可持续发展以及社会稳定提供了有力的支撑。做好下半年的各项工作对提前完成“十五”计划主要经济发展目标至关重要，为更好地全面完成年初人代会通过的年度预算目标和各项任务，促进我区经济持续、协调、健康发展，常委会特提出如下审议意见：

一、坚决执行中央宏观调控政策，积极发挥财政对经济社会发展的支持和保障作用。在坚持贯彻中央加强宏观调控政策的过程中，区财政要把支持经济发展的着力点放在调整结构、深化改革、转变增长方式上来。要通过积极的财政政策引导，加快发展高新科技产业和现代服务业，努力提升产业能级。要进一步实施科教兴市和可持续发展战略，加大对教育、科技、卫生、社会保障等重点领域的政策倾斜，不断促进区域经济社会持续快速协调健康发展。

二、加大招商引资力度，不断增强区域经济发展后劲。要以构建招商引资工作新机制为平台，更有针对性、预见性和高起点、高质量地开展招商，大力培育和引进科技含量高、附加值大的各类企业，以优化区域经济结构和布局。要加快发展楼宇经济，充分发挥街镇积极性，提高税收落地率，积极拓展新的经济增长点，不断增强徐汇经济的发展后劲。

三、强化税收征管，确保财政收入稳定增长。要继续积极应对财税体制调整和相关调控政策对我区财政收入增长带来的不确定因素，因势利导，积极培育和涵养新的财源，依法强化税收征管，加大税收稽查力度，严厉打击各种偷税、逃税、骗税等违法行为，防止税收流失。

四、加快构建公共财政基本框架，巩固和完善各项财政改革成果。积极研究，充分论证，认真编制部门预算，力争使部门预算更加科学合理，同时严格执行部门预算，维护部门预算的严肃性。完善政府采购管理和执行相分离的体制，进一步完善政府采购的管理、采购、供应等运作机制，切实提高政府采购的透明和实效。深化“收支两条线”管理改革，加快推进和完善国库集中收付制度，为财政资金的实时监控创造条件。加强对财政资金安排使用的绩效评估和监督检查，建立事前、事中和事后相结合的财政监督机制，实现对财政资金的实时动态监控。加强财政管理，强化预算约束，严肃财经纪律，要大力发扬“厉行节约、艰苦奋斗”的优良传统，反对和制止讲形式、讲排场及奢侈浪费行为。