徐汇区人大常委会2005年度工作要点

 

徐汇区人大常委会2005年度工作要点

（2005年3月16日上海市徐汇区第十三届人民代表大会

常务委员会第二十次会议通过）

 

2005年是全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步推进改革开放，促进全面发展十分重要的一年，是全面实现“十五”计划，谋划“十一五”发展承前启后的一年。区人大常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的高度，认真贯彻区十三届人大四次会议的各项决议，依法履行宪法和法律赋予的职责，不断推动徐汇经济和社会的发展。

一、关于常委会重点审议内容

1、审查和批准本区2004年决算，听取对2004年区级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，并做好对突出问题整改情况的跟踪调查。

2、对本区2005年预算执行情况开展监督审查，审查和批准2005年度区财政预算调整方案或超收收入使用方案。

3、听取和审议区政府2004年卫生经费执行和2005年卫生经费预算编制和执行情况汇报。

4、组织全体区人大代表听取区政府上半年工作和下半年计划的报告，并对区政府上半年工作开展集中评议，形成评议意见。

二、关于监督工作

5、加强对法律法规实施情况的检查监督，营造本区良好的法治环境。年内常委会将围绕“一府两院”工作实际，对预算法、教育法、消费者权益保护法、行政许可法、道路交通安全法、科技进步法、城市规划条例等法律法规在本区的实施情况开展检查，听取有关部门工作汇报，并对检查中发现的问题及时督促有关方面抓紧解决。

6、听取“一府两院”专题工作汇报。常委会及主任会议将有计划、有重点地听取关于重点项目资金使用、国有资产监管和经营、民营经济发展、再就业和推进创业、农村征地人员生活补贴落实、“四五”普法、婚姻登记、禁赌专项行动、人民调解工作专业化、行政监察、旧小区平改坡综合改造、中环线动拆迁、水环境保护、体教结合、食品安全、旅游文化发展、法院劳动争议案件审理、检察院自侦案件办理、旁听十例庭审等方面工作的专题汇报，积极提出意见建议，督促“一府两院”推进工作。

7、有效开展跟踪监督。常委会要加强对过去一年开展监督工作的跟踪落实，将分别对去年常委会评议的5名国家机关工作人员述职后的整改情况开展跟踪监督。进一步跟踪区法院执行工作、科技研发公共服务平台建设、加强初中建设规划完成、加强公共卫生体系建设行动计划实施等去年重点监督项目的整改落实情况，使监督工作凸显实效。

8、对本区贯彻宗教事务条例情况，以及本区历史文化风貌区内制止违法建筑工作开展询问。年内还将选择1至2个城市建设管理中群众关心的热点问题，组织开展监督听证。

9、充分发挥信访工作在人大监督中的作用。认真受理人大代表和人民群众的来信来访，对信访工作中发现的违法违纪案件和侵害公民合法权益的行为，及时督促有关部门依法公正处理，督促“一府两院”自觉接受人民群众的监督。

三、关于人事任免和述职评议工作

10、充分发扬民主，进一步规范人事任免程序，严格把好初审关，依法做好“一府两院”工作人员任免工作。实行被任命的“两院”工作人员到常委会作供职讲话，并由常委会主任当场颁发任命书的新做法。

11、组织对常委会任命的国家机关工作人员的法律知识考核。

12、年内计划对区经委主任刘申生、区市容管理局局长唐瑞勤、区教育局局长王懋功以及区法院民二庭庭长唐国平等4名本区国家机关工作人员开展述职评议，着力提高国家机关工作人员的国家意识、法律意识和公仆意识。

13、积极探索通过评议促进政府工作的新形式，将对市工商局徐汇分局工作开展调查研究，并在常委会上开展工作评议。

14、根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》精神，做好本区人民陪审员的任命工作。

四、关于代表工作

15、指导街道制定人大代表工作室和专职工作人员工作制度，不断完善街道代表工作体制。

16、继续开展“人民选我当代表、当好代表为人民”主题活动，积极为代表履职创造条件，组织代表参与本区“十一五”规划编制和其它区内重要规划制定的调研过程，组织代表参加学法讲座和区政工作报告会，并指导各代表组闭会期间的代表学习和活动。

17、继续坚持常委会主任、副主任联系代表组、常委会驻会成员走访代表以及接待代表的做法，积极开展区人大代表和本区选出的市人大代表述职活动，接受选民的监督。

18、做好代表议案和书面意见的督办工作，不断提高办理工作质量。

五、关于常委会自身建设

19、加强理论学习，全面提高思想素质和专业理论素养。不断加强政治理论和宪法、法律知识的学习，优化知识结构，发挥常委会法律专家咨询组的作用，做到知法懂法，依法办事。发扬理论联系实际的学风，紧紧围绕全区改革、发展、稳定的大局，联系人大工作实际，学以致用，不断研究新情况，解决新问题。

20、结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，加强作风建设，牢固树立宗旨观念，进一步加强同人大代表和人民群众的联系，体察民情，了解民意，集中民智，切实维护人民群众的根本利益，真正把人民群众是否满意作为衡量常委会工作的标准，作为常委会工作的出发点和落脚点，对人民负责，受人民监督。

21、不断加强和完善制度建设，年内常委会要继续坚持与市人大常委会上下联动开展工作等原有制度，进一步完善述职评议方式，逐步探索建立视察意见书制度，并抓好制度的执行、贯彻和再创新，使各项工作有章可循、不断进取。

22、调整充实常委会各工作委员会人员力量，并通过干部轮岗、交流、培训等方式，不断提高机关干部队伍素质；继续加强机关信息化和办公自动化建设，办好徐汇人大网站和机关内部局域网，加强信息交流与沟通，更好地为常委会履行职能服务。