述职报告（摘要）
日期： 2003-09-30
述职报告（摘要）
——2003年9月24日在上海市徐汇区第十三届人民代表大会
常务委员会第六次会议上
主任、各位副主任、各位委员：
2001年12月，区人大常委会任命我为区信息委主任，赋予我依照宪法和法律开展区信息化委员会行政工作的各项职责。我在信息委工作的两年来，坚持“三个代表”的重要思想，认真履行自己的工作职责，切实贯彻区委、区府提出的“以信息化为抓手，加快城区现代化进程”的工作要求，坚持依法行政，全面规划，科学组织，加强部门队伍建设，积极服务信息企业，为全面推进城区信息化，提高信息化对区域经济的贡献度做出了应尽的努力。现依照区人大常委会对任命干部述职评议工作的要求，作出述职报告，希望得到批评指导。
一、强化法制意识，严格依法行政，努力提高行政管理水平。
依法行政，是现代行政运行的基本准则，贯穿于行政活动的全部内容和始终，而做到依法行政，要求我们必须建立和落实一系列与之相适应的制度。因此，我把观念的成熟与机制的完善作为当前部门推进依法行政工作的出发点和目标，着重强化规划意识，规范行政行为，提高依法管理水平。
（一）坚持规划领先，形成信息化发展的良好格局。
按照区委、区府“先试先行”的指示要求，主持制定了《徐汇区国民经济和社会信息化“十五”计划纲要》，并依据这一计划纲要，较全面地提出了区电子政务、电子商务、电子社区等领域的一系列建设和发展规划，为区的信息化建设初步构建起了一个明确的发展框架。主持制定了《徐汇区公共与服务信息化工程管理办法》和《徐汇区信息化发展资金管理暂行办法》等，加强了对全区政务信息化工程的统一评审和企业信息化发展方向的指导，在评审和指导工作中严格按照全区信息化发展规划，重点对工程项目的资金和质量进行审核，加大对信息企业的扶持力度，以避免重复建设，减少开发成本。
（二）完善办事制度，提高部门的行政效能。
我重点从三个方面开展工作：一是加强机关人员的法制教育，增强依法行政的自觉性。二是完善办事制度，规范办事程序，提高行政效能。三是坚持责权一致，层层负责，落实目标责任制。
（三）主动接受监督，做部门依法行政的模范带头人。
作为部门行政领导，我始终能带头依法行政，处处身体力行，主动接受群众的监督。一方面听取各科室对所负责的工作情况的汇报，加强对各项工作的指导和协调，另一方面坚持向大家通报上级的有关要求以及近期的工作打算，增强管理的透明度。
同时，认真听取人大代表和政协委员的意见建议，认真接受人大、政协对我工作的检查和指导。两年里，我委共办理区人大书面意见3项、区政协提案7项，在规定的办理期限内，意见、提案按期办复率达100%、走访率达100%，代表、委员反馈满意率均达到100%。
（四）加强廉洁自律，深入开展部门的党风廉政建设。
坚持从我做起，带领部门全体人员深入开展党风廉政建设，提高廉洁自律的意识，自觉遵守各项廉政规定，有效地杜绝了各种违纪事件。严格落实财务审批“一支笔”要求，坚持将信息化项目建设纳入政府采购渠道，保证了项目建设的透明、公开和公正。同时，认真贯彻区《关于贯彻执行党风廉政建设责任制的实施办法（试行）》及配套措施，以责任制为抓手，一级抓一级，全面推动部门的党风廉政建设。
二、认真履行人大常委会决议，全面推进城区信息化建设。
为了完成区政府在人大会议报告中的各项任务以及区人大对我区信息化工作做出的各种决议和决定，我在区委、区府先试先行、敢为人先的要求下，团结信息委全体同志，勇于实践，大胆创新，做了大量探索性和基础性的工作，取得了比较显著的成绩，在许多方面走在了全市的前列。“徐汇区市民咨询服务（呼叫）中心”被列为2001年度市区县十大信息化重点应用系统之一，“G2B数据收集通用平台”被评为2002年度市区县信息化重点应用系统，在不久前召开的全市信息化工作会议上，我区政府作为全市唯一的区县政府获“2000-2002年上海市信息化应用组织奖”，“徐汇区市民咨询服务（呼叫）中心”被评为“2000-2002年上海市信息化优秀应用项目”。在此，我将开展的主要工作归纳为以下三个方面：
（一）抓住建设重点，不断提高政府信息化水平。
1、光纤网建设。2001年底由区信息委组织兴建的覆盖区委、人大、政府、政协各机关单位、各部委办局和街道（镇）的徐汇区光纤网一期工程竣工，在此基础上，2002年根据建设规划，又完成了向区12个工商所、13个社区服务中心及117所中小学的光缆延伸工程，累计共敷设光缆106.5公里，基本实现了覆盖全区的光纤互联，今后还将进一步延伸至幼儿园、医院等社会事业单位。
2、基础地理信息系统建设。区信息委于2001年开始开发的区地理信息（GIS）系统，我们充分发挥这一系统的数据共享功能，坚持以建设共享数据库，实现资源共享为己任，统一规划全区的信息化项目建设，并且在技术与设备的储备上做了大量的基础性工作，加快了资源共享的进程。
3、政府网上办事平台建设。区信息委2002年搭建了“G2B数据收集通用平台”，让企业通过因特网报送数据信息，提高了企业及政府部门的工作效率，拓宽了政府服务渠道。依托这一平台，区科委、区外经委、区劳动局等对外服务窗口单位，初步实现了政府网上办事。其中，外经委系统已有319家外资企业安装了应用软件并开通了企业月报表网上报送服务，科委的网上年检系统也已经正式运行。
（二）围绕中心工作，全面推进信息资源和信息技术在各领域的开发和应用。
两年来，我组织开发的重点信息化项目有：徐汇区市民咨询服务（呼叫）中心、G2B数据收集通用平台、高速宽带商务网、徐汇区社区管理综合信息平台、徐汇区软件企业信息服务平台等，均起到了良好的社会效果。其中，市民咨询服务（呼叫）中心自2001年12月20日建成运行至今，已有14个窗口单位接入本系统，累计呼入电话36000余次，为咨询者解答了大量的疑难问题；外经委系统已有319家外资企业依托“G2B数据收集通用平台”实现了企业月报表网上报送服务；徐家汇地区主要商务楼宇的“楼楼通”工程，已经签署接入协议的楼宇共有28家；徐汇区软件企业信息服务平台覆盖了全区三个软件基地近300多家软件企业，使得三个软件园的宽带互联互通达到“千兆到楼、百兆到桌面、园区之间光纤互联”的标准，大大降低了企业的商务成本，增强了企业的综合竞争力。
（三）坚持创新思维，初步构建起城区信息化的发展框架。
二是坚持管理手段创新。为加强信息资源的优化整合，我与有关部门展开了通力合作，以信息流的有效管理为手段，尝试用狠抓源头和由外及里的方法加强部门信息资源的优化整合，起到了比较显著的成效。
三是坚持管理观念创新。社区信息化是整个城区信息化的基础，经过不断的探索和思考，我提出了社区信息化“两、三、四”的建设方向，即“两个实现”、“三个服务”、“四个结合”。
三、加强队伍建设，推进廉政勤政工作，提高人员依法履行职责的能力和水平。
建立一支过得硬的信息化公务员队伍，不仅是公共政府建设的需要，也是信息化事业发展的关键因素。从信息委建立之时起，我就把部门的人才队伍建设放在突出的位置，在区委、区府的大力支持下，两年来，我通过部门调整、公开招聘等方式，组建起一支全新的公务员队伍。目前，我们信息委在编公务员9人，平均年龄32.4岁，是一支相当有活力和战斗力的年轻队伍。
1、强化队伍的服务意识。加强对工作人员“勤政为民”的宣传教育，通过开展“争创一流服务，树立良好形象”岗位练兵活动，强化工作人员的服务意识，积极引导所属人员围绕转变职能，深入开展“满意在徐汇”活动，加强“窗口”建设，树立部门的良好的工作形象。
2、开展队伍的技能培训。紧跟信息技术的发展步伐，积极组织有关人员通过在职培训、继续深造、参观见习等多种渠道开展业务技能培训，2002年全年共组织人员参加各类专业培训共28人次，平均每人年接受培训3.1次。
3、加强队伍的作风建设。坚持深入基层、深入实际的工作作风，严格按照“八个坚持、八个反对”规定要求党员、干部，注意从工作纪律、会风、文明言行、勤俭节约等事情抓起，使部门作风进一步好转。
四、存在不足及努力方向。
从城区信息化发展目标来看，我区信息化建设还有很长的路要走，我深切地感受到还有不少工作没有做好，需要今后进一步努力。
1、全区的信息化发展水平还不平衡，公众对信息化的认知程度有待提高。信息化是覆盖现代化全局的一项工作，目前在经济社会各个领域，还存在着不少信息化的“死角”，受区域经济社会发展的不同影响，各区域的信息化发展水平也表现参差不齐。此外，信息化项目的推广应用还不够深入持久，一些项目的推广应用还只是停留在低层次，需要下一步不断地完善和深化。
2、资源共享还存在相当的阻力。突出的表现在信息资源难以共享，政府与居民之间、政府与企业之间、政府部门之间还不同程度地存在“数字鸿沟”和“信息孤岛”现象。产生这一问题的原因主要有：一是全社会的信息化意识还有待进一步增强；二是信息化推广力度有待进一步加强；三是相关法律急需制定和实施。
3、在全面调动人员积极性最终形成部门的整体工作合力上还显不够。信息委作为一个新部门，信息化工作作为一个全新的工作，需要不断丰富和摸索工作规律，表现在调动全体人员工作积极性方面，急需完善人员按照横向、纵向的管理模式，即如何把按项目进行职责管理与按行政科室进行职能管理融合起来，从而充分发挥人员的积极性，挖掘人员潜力。
各位领导、各位委员，在以世博会为契机的新一轮发展中，信息化将作为上海走通“华山天险一条路”的“利器”，迎来新的挑战和机遇。我会一如既往地在区委、区政府的领导下，充分发挥徐汇的区位优势，“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，全面规划和推进我区信息化建设，力争2005年初步实现区域信息化，为我区新一轮跨越式发展做出新的贡献。