上海市徐汇区人大常委会关于对区政府2003年教育经费决算和2004年教育经费预算安排的审议意见

 

上海市徐汇区人大常委会关于对区政府2003年

教育经费决算和2004年教育经费预算安排的审议意见

 

（2004年5月19日上海市徐汇区第十三届人民代表大会

常务委员会第十二次会议通过）

 

根据《中华人民共和国教育法》规定，区十三届人大常委会第十二次会议听取和审议了《上海市徐汇区人民政府2003年教育经费决算和2004年教育经费预算》的报告。会议认为，2003年区政府对教育经费的投入符合《教育法》关于教育经费“三个增长”的规定。区政府教育行政部门对教育经费的使用安排比较合理，符合区情实际，经费的管理也日臻规范。

2004年教育经费预算总收入为94,418.36万元，其中：财政预算拨款59,772.34万元，教育经费基数54,477.50万元，比2003年增长10%（不含医保经费1,794.84万元、基本建设费3,500万元），教育事业费收入预算数23,159.80万元，教育费附加收入预算数5,780.95万元，校办产业缴款预算数57.64万元，其他收入预算数5,647.63万元。安排预算总支出94,418.36万元，其中主要包括：人员经费支出57,986.27万元，公用经费支出24,599.56万元。2004年预算收支平衡，预算安排符合《教育法》的有关规定。

为进一步管好、用好教育经费，使有限的教育经费实现效益最大化，我们在听取和汇总各方面意见的基础上，提出如下两点意见：

一、增加教育经费投入，调整支出结构，确保基础教育资金的需求。

区政府虽然每年对教育经费增加投入，但由于我区师生数量大、学生导入多及借读生比例较高等因素，我区教育经费从总体上仍存在相对不足，尤其是在生均经费的增幅上，与其他中心城区相比，差距比较明显，区政府要在区域经济发展的同时，进一步加大对教育经费的投入。要在继续保证义务制教育阶段学校教师收入待遇逐步提高的同时，更加注重生均公用经费的稳步增长。在经费投入上，继续注重对义务制教育的倾斜，加强初中建设工程，为我区率先实现基础教育现代化的目标夯实基础。

二、进一步深化分配制度改革，健全、完善办学绩效评估机制，提高资金使用效率。

区政府教育行政部门要进一步深化分配制度改革，使之与学校办学管理体制的改革协调发展。在继续提高义务制教育阶段学校教师收入基数的基础上，进一步健全、完善办学绩效评估机制和经费拨款机制，合理使用教育资金，为学生、教师创造更好的教育条件和环境。创设激励机制，有效调动更多学校和教职工全面实施素质教育的积极性。进一步加强对国有资产的经营和管理，盘活存量资金，提高经费的使用效益，为提升徐汇教育的整体水平发挥应有的作用。