徐汇区人大常委会关于本区节能减排工作开展情况的审议意见

 

徐汇区人大常委会关于

本区节能减排工作开展情况的审议意见

（2011年5月31日上海市徐汇区第十四届人民代表大会

常务委员会第四十六次会议通过）

 

节能减排是贯彻落实科学发展观，推动经济发展方式转变的重要战略任务，“十一五”期间，区政府高度重视，认真贯彻实施国家和本市相关的法律法规，积极开展工作，完成了“十一五”节能减排约束性指标，取得了阶段性成果。“十二五”期间，面临的任务将更为艰巨，为支持和促进政府职能的进一步发挥，更好地实现“十二五”规划目标，创新驱动，转型发展，建设资源节约型、环境友好型社会，常委会特提出如下审议意见：

1、夯实管理基础，节能减排统筹推进。强化节能减排工作的统筹领导，明确牵头部门，完善工作机制，落实分工责任，发挥整体合力和综合优势。健全节能减排统计体系，扩大统计覆盖面，在底数清、情况明的基础上，更好地把握经济发展与结构转型、节能减排的综合平衡，坚持走低碳可持续发展道路。落实财力保障，加快推进雨污水分流截污纳管治理等工程进度，加大对企业节能减排技术创新和结构调整的扶持力度，发挥好财政资金的公共职能和引领效应。

2、开拓理念思路，突出重点示范先行。以“十二五”规划为引领，抓紧抓好开局工作，聚焦高耗能、高污染的行业和企业，实行项目化管理，以项目为抓手，以问题为导向，明确责任人，落实具体措施，狠抓工作推进。在滨江、徐家汇、漕开发等地区的开发建设或调整升级中，坚持规划先行，强调整体统筹，努力打造低碳发展示范区域。开发利用信息网络平台，依托区域内大院大所的科研优势，鼓励节能、大气治理等新能源、新材料、新技术的研究开发，引领技术革新和进步，扶持项目的市场化应用，并对成功的技术和项目予以宣传推广，激发企业通过技术进步和优化管理来降低成本、提升能效的积极性。

3、坚持依法行政，强化约束治理源头。以一流的中心城区，领先的发展水平为目标，找差距，查不足，综合运用经济、行政、法律手段，完善常态管理机制，多领域、全过程推进节能减排工作。进一步规范行业准入标准，在建筑节能、污染排放等领域依法行使行政许可，严把准入关。健全完善节能减排评估考核制度，探索将目标责任完成情况与评选表彰、政策扶持等挂钩，督促责任单位提高主体责任意识。强化部门联合执法，提高监管和约束的效力，下决心督促和推进燃煤锅炉改造，加大扬尘控制力度，对污染环境的现象依照法律法规及时查处、限期整改。积极争取市相关部门的支持，加快配套法规制度建设及污水厂规划调整步伐，为节能减排工作创造良好环境。