徐汇区人大常委会2014年度工作要点

 

徐汇区人大常委会2014年度工作要点

（2014年2月26日徐汇区第十五届人大常委会

第十七次会议通过）

 

2014年，区人大常委会要认真贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕区委的中心工作，落实区十五届人大四次会议通过的各项决议，深入推进党的群众路线教育实践活动，更加注重促进改革创新，更加注重服务转型发展，更加注重回应社会关切，更加注重推进法治城区建设，更加注重人大工作机制的探索与创新，全力推进徐汇区经济社会发展和社会主义民主政治建设。

一、依法履职，着力增强工作实效

1、支持政府改革创新。重点听取本区全面深化改革、区行政服务中心建设及功能和流程设计、重大工程项目、自贸区应对机制建立、深化国资改革促进企业发展等情况报告，围绕公司注册资本登记制度改革、食品安全监管工作情况开展现场调研及专题询问，推动政府进一步加快转变职能，提升行政效率。

2、推进经济转型发展。深化预决算审查监督，审查批准有关预决算事项，听取区政府投资项目及资金计划、国有土地出让收支预算报告，选择相关项目开展实施中的跟踪评估、召开决策前的听证会，调研街道执行招商引资等工作制度情况。主任会议听取漕河泾国家知识产权服务业集聚发展试验区、金融创新试验区建设、历史建筑风貌保护区业态调整情况报告。调研本区促进就业创业、节能降耗、安全生产、质量监督、枫林生命科学园区建设、境内外上市企业后续跟踪服务等工作情况。

3、全力推进全国文明城区创建。常委会听取本区创建全国文明城区情况通报，组织代表围绕创全工作开展重点视察，了解本区创全工作软环境建设推进情况，听取和审议推进市容顽症综合整治工作情况报告，听取和审议本区滨江、徐家汇中心、南站等重大项目和重要市政基础设施建设推进情况报告。主任会议听取旧区改造和旧住房综合改造工作推进情况报告，听取有关民生热线中涉及有关问题的解决落实情况报告，跟踪水环境和扬尘污染治理工作情况并开展专题询问。对本区居住小区停车难问题、地下空间管理建设、重大项目建设及建筑工地安全文明施工、漕开发地区道路交通优化和东区交通改善、居住物业管理、整治群租和拆除违法建筑、华泾镇城市化进程工作等情况开展视察调研。

4、推进民生和社会事业发展。常委会听取和审议教育综合改革情况和深化公立医院综合改革情况报告，对本区食品安全监管工作开展专题询问。主任会议听取贯彻《中华人民共和国旅游法》、《上海市职业教育条例》情况以及养老机构建设、宗教活动场所合理布局和规范管理等工作情况报告。对本区群众体育、文化产业发展、科技创新和成果推广、知识产权保护、民生档案建设、民族团结进步社区创建、清真食品供应网点布局等情况开展视察调研，跟踪监督政府购买社会工作服务情况。

5、推进法治城区建设。常委会听取和审议本区反贪污贿赂以及预防职务犯罪工作情况报告，听取和审议《上海市实施中华人民共和国残疾人保障法办法》执法检查报告，听取和审议区法院推进司法公开信息化建设工作情况报告。主任会议听取轻微刑事案件办理、两院司法体制改革情况报告。调研本区完善普法依法治理工作考核标准、外来人口服务管理和社区管理创新、妇女权益保护等工作情况。

6、推进人大实践创新。重点围绕五项课题开展调研：一是落实区政府重大事项及重大决策向人大报告制度的具体办法；二是通过听取专项工作报告、执法检查、询问、质询、特定问题调查、备案审查等途径，积极回应社会关切；三是建立人大监督意见办理跟踪反馈办法；四是探索协商民主在人大工作中的运用；五是进一步提升常委会审议质量。形成调研报告，进一步修改完善相关制度规范。

二、深化服务，发挥代表主体作用

1、提升闭会期间代表活动质量。强化履职培训，通过区情通报、集中视察、邀请全国人大代表向区人大代表传达全国“两会”精神等形式，提升代表履职能力。加强组织协调和工作指导，推动各代表组在闭会期间结合实际开展活动。指导各代表组规范开展代表届中向选民报告履职情况活动，切实增强代表自觉接受选民监督的意识。发挥网络平台等形式作用，交流代表工作经验，介绍代表履职风采，推进履职信息公开。认真开展市人大代表小组活动，密切市人大代表与街镇代表组及社区群众的联系，增强对社区事务的参与。

2、深化代表联系社区工作机制。进一步规范、健全居民区代表联系点的各项工作制度，充分发挥居民区代表联系点社情民意收集、联系群众交流和代表履职保障作用，重点抓好社情民意的收集、流转、办理、反馈环节，凡涉及市区、级部门权限的社情民意，经市、区代表同意后转化为市、区代表书面意见，交有关部门办理，并进一步抓好社情民意的反馈工作，及时向代表和选民反馈相关部门的处理意见。

3、加大代表书面意见督办工作力度。完善市区代表联动、合力解决代表书面意见反映问题的工作机制。梳理本届提出的列为正在解决和计划解决、需要跨年度办理的书面意见，加强跟踪了解，督促承办部门切实解决。完善闭会期间代表书面意见网上办理系统，实现与区人代会期间代表书面意见办理系统的互通，实现闭会期间书面意见办理的常态化、长效化。举办代表书面意见工作交流会，组织代表围绕如何通过书面意见形式履行代表职责的议题开展交流，邀请代表书面意见办理成效显著的部门和单位交流办理工作经验。

三、加强自身建设，提升常委会工作水平

1、推进作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，深化学习教育，认真查摆问题，聚焦“四风”突出问题，切实加强整改，进一步改进作风。强化调查研究，进一步明确常委会领导对口联系基层的责任，在走访联系代表的基础上，加大对重点企事业单位和社区居委会的走访联系力度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下联系服务代表、做好群众工作的能力。

2、注重思想建设。着力推进学习型、研究型和服务型机关建设。坚持通过多层次、全方位的学习，不断丰富学习内容。结合群众路线教育实践活动，由常委会领导带头围绕十八届三中全会精神开展辅导讲座，邀请区委领导通报本区创建全国文明城区等工作情况，带头践行社会主义核心价值观，邀请援藏干部、信访干部、居民区书记等为机关干部上党课，介绍群众工作的体会和经验，进一步密切与人民群众的血肉联系。深化对新形势下人大工作面临的新情况、新问题的分析研究和对新技术、新知识的学习认识，通过会前学法等形式，进一步增强常委会组成人员和人大代表对于人大制度的认识和理解，增强依法管理国家事务的政治责任感。

3、规范制度建设。固化群众路线教育实践活动的成果，从实践环节入手，研究和把握人大工作的规律和特点，进一步建章立制、完善机制流程，创新工作方法，修改完善常委会工作制度，规范人大各项工作流程，明确工作职责，做好工作衔接，不断提高人大工作实效。