徐汇区人大常委会关于《本区围绕创建全国文明城区 推进城市管理顽症治理工作情况》的审议意见

 

徐汇区人大常委会

关于《本区围绕创建全国文明城区 推进城市管理顽症治理工作情况》的审议意见

（2014年6月18日上海市徐汇区第十五届人民代表大会

常务委员会第十九次会议通过）

 

6月18日，区十五届人大常委会第十九次会议听取和审议了区绿化和市容管理局缪志贤局长所做的《关于我区城市管理顽症治理的工作汇报》。常委会组成人员和列席会议的区人大代表充分肯定区政府所做的工作，并就进一步推进该项工作提出如下审议意见：

1、加强宣传，形成广泛共识。一要通过媒体宣传等多种途径加强正面引导，全面展现治理成果，赢得社会理解和支持。二要提升社区共建共管、自治共治水平，充分发挥社区志愿者作用，积极动员社区成员以各种形式和途径参与顽症治理，自觉抵制社会陋习。

2、明确目标，破解热点难题。一要全面梳理本区城市管理顽症的热点难题，细化治理目标，采取切实有效的措施，定时、定量地加以解决。二要突出重点。要加大违章建筑拆除力度，认真执行6月20日市委常委会审议通过的《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》和本区近期出台的有关拆违工作的实施意见，守住“零增长、减存量”的拆违目标，同时坚决杜绝风貌保护区内的破墙开店等违法行为；要加强扬尘治理的源头管控，包括建筑工地和转运码头的严格管理，强化对渣土及混凝土运输车辆的监管，加快污染源企业的拔点工作；要加快推进业态调整，区政府要研究制定完善的业态调整规划、有效的实施方案，出台相关政策，条块对接，鼓励和督促区属企业（集团）带头参与和配合业态调整，同时要进一步落实门责管理；要强化街面执法的有效性，加强对乞讨者、无证食品摊贩、特殊人群设摊、机动车设摊的有效执法。

3、消除盲点，完善精细化管理。一要科学统筹各支执法队伍，整合管理资源；要合理安排各类维护保养、保洁等作业力量；要进一步加强重点区域的监管，减少时空盲区。二要注重细部衔接，明确区区、街街交界，地上与地下（地铁站点、地下空间），街头绿地与周边硬地，小区弄口与街面道路，以及堤岸码头、亲水平台与河道江边等衔接处管理的责任主体。

4、总结经验，加强制度建设。一要建立健全本区统一的城市市容市貌综合管理平台，充分发挥综合协调、指挥、考核、奖惩作用；要进一步明确街道（镇）在顽症治理中的属地化管理责任，充分发挥大联勤作用，加强联合执法力度，强化问责机制。二要借“创全”契机，在高标准推进顽症治理的同时，总结现有的经验和做法，将各项有效的措施制度化，形成常态长效管理机制。三要进一步加强和优化在提升城市管理水平方面的多元投入机制；要进一步提升信息化管理水平；要研究和探讨将“社会诚信体系建设”引入对顽症治理工作的可行性。