关于区十五届人大六次会议代表书面意见受理情况的报告
日期： 2015-03-13
关于区十五届人大六次会议
代表书面意见受理情况的报告
——在2015年3月11日上海市徐汇区第十五届人民代表大会
常务委员会第二十四次会议上
徐汇区人民政府办公室副主任 申毅
主任、各位副主任、各位委员：
区十五届人大六次会议期间，全体区人大代表围绕全区中心工作、重点任务和民生实事，积极建言献策，提出了一批高质量的书面意见。现将有关情况及下一步工作安排简要汇报如下：
一、受理书面意见的总体情况
大会共收到代表10人以上提出的议案2件，经审议全部交区政府有关部门作为书面意见办理。区人大代表共提出书面意见90件，其中，由区政府有关部门办理75件，商请区委有关部门办理2件，由区人大常委会办公室办理1件，由区法院办理1件，转信访件办理1件，有10件不属我区职权范围，已请列席会议的市代表向市人代会提出。
会议期间，25个区属部门和8个市属部门开展现场咨询活动，接待人大代表、政协委员咨询148人次，当场解决和解释129件，事后反馈5件。
二、受理书面意见的分类情况
2015年是全面深化改革的关键年、全面推进依法治国的开局年，也是完成“十二五”规划、编制“十三五”规划承上启下的重要一年。广大代表紧紧围绕科技创新驱动发展、加快推进重点区域和重大项目建设、保持城区建设和社会事业均衡发展、确保民生持续改善、城区运行安全、对接自贸区发展成果等方面积极建言献策,并就群众普遍关心的物业管理、旧区改造、华泾地区城市化、教育卫生、为老服务、出行和停车难等热点难点问题，提出了许多高质量的意见和建议。
今年由区政府办理的75件书面意见中，城区建设管理和社区管理服务方面25件，占总数的33%；财政经济方面11件，占总数的15%；科教文卫体方面17件，占总数的23%；综合管理及其他类22件，占总数的29%。
图1:徐汇区第十五届人大六次会议书面意见情况
图2:徐汇区第十五届人大四次、六次会议书面意见对比情况
102
75
51 34 252 22 17 11 11 6
与区十五届人大四次会议相比，区十五届人大六次会议期间书面意见总量有所下降。初步分析，主要原因是：一是“创全”工作有序开展。在“创全”过程中，全区上下齐心协力，全面排查问题，努力解决问题，得到区人大代表的一致肯定。二是“满意在徐汇?服务在基层”组团式联系服务群众走访行动深入开展。区人大代表共同参加组团式联系服务群众走访行动，深入联系群众，解决了一批实际问题。三是闭会期间办理工作有效推进。闭会期间，各单位、各部门高度重视书面意见的办理工作，主要领导、分管领导亲自督办，并参与答复工作，把政策解释到位、把措施落实到位，得到了区人大代表的信任和支持。会议期间，通过开展现场咨询活动，也推动了一批问题的解决，取得了良好的效果。
三、下一步工作打算
会议期间，遵循归口办理的原则，我们做好受理及分办工作。区政府领导高度重视书面意见办理工作，区政府第121次常务会议对所有书面意见分办情况进行讨论审定。区十五届人大常委会第七十七次主任（扩大）会议也对书面意见办理提出工作要求。目前，所有书面意见已通过网上办理系统下发各承办单位，并全部确认接收完毕。下一步将推进三项工作：
（一）召开办理工作会议。区人大、区政府、区政协三家将联合召开全区书面意见和提案办理工作会议，传达市、区“两会”有关工作精神，重点部署我区“两会”办理工作。同时，将对承办员开展工作培训。
（二）统筹协调推进办理。继续坚持按照“区政府分管领导集中促办、区人大组织集中督查、代表联名书面意见集中办理”的制度开展办理工作。由区领导牵头，以通报会、协调会、代表座谈会、批示等形式，将职能相关、内容相近的书面意见进行归并，分专题开展集中促办。同时，在办理过程中将进一步加强当面听取意见，加强办前沟通，加强跟踪落实。
（三）提升办理工作质量。坚持把办理过程作为自觉接受监督、改进工作的过程，举一反三，以点带面，力争化解一个问题，形成一项制度，努力提高办理工作的实效性。按照