徐汇区人大常委会关于区十五届人大六次会议以来代表书面意见办理情况的报告

日期： 2015-11-18

徐汇区人大常委会关于区十五届人大六次会议以来代表书面意见办理情况的报告

——在2015年11月18日上海市徐汇区第十五届人民代表大会

常务委员会第三十次会议上

徐汇区人大常委会人事代表工委副主任姚鹏程

主任、各位副主任、各位委员：

区十五届人大六次会议以来，共收到代表书面意见99件。现将有关情况报告如下：

一、代表书面意见办理的总体情况

会议期间收到代表书面意见90件，由区政府有关部门办理75件（其中2件由议案转为书面意见），商请区委有关部门办理2件，区人大常委会办公室办理1件，区法院办理1件，转信访件办理1件；有10件不属本区职权范围，商请列席会议的市人大代表向市人代会提出。

截止11月16日，区级办理权限的79件书面意见的办理结果为：解决采纳53件，占67.09%；正在解决5件，占6.33%；计划解决8件，占10.13%；留作参考13件，占16.45%。解决采纳率相对2014年提升了6个百分点。

截止11月16日，闭会期间共收到代表书面意见9件，交由区政府相关部门办理。

二、区人大常委会督办代表书面意见的工作情况

区人大常委会高度重视代表书面意见的督办工作，不断完善书面意见处理机制，加大督办力度，进一步提升了代表书面意见办理的实效。

（一）领导牵头督办，促进处理难度大的书面意见办理工作取得实效

今年以来，我们把综合性强，处理难度大，需要多部门协同办理的代表书面意见，列为常委会重点督办的书面意见，由常委会领导亲自牵头督办，着力促进办理工作取得实效。如张礎代表提出的“关于加强天平路179弄地下空间整治，消除居住区安全隐患”的书面意见，常委会分管领导高度重视，多次牵头督办，明确要求承办单位认真办理，努力使书面意见办理工作取得实实在在的效果，给人大代表和居民群众一个满意的交代。天平街道、徐房集团等相关单位本着高度负责的精神，跨前一步，迎难而上，敢于碰硬，采取有力措施，使这一延续十几年的老大难问题，得到了基本解决。

（二）各工委分工督办，提升专业性较强的书面意见办理质量

代表提出的书面意见，有一部分专业性较强。为了有效促进这些书面意见的办理工作，按照书面意见处理办法的规定，人事代表工委会同相关工委协同做好督办工作。如蒋林弟代表提出的“关于规范高邮路64号至70号区域机动车停放”的书面意见，城建环保工作委员会在常委会分管领导的带领下，多次到现场察看、召开现场督办会，听取湖南街道对书面意见办理情况的汇报，在肯定湖南街道等承办单位前期所做工作的基础上,对办理工作提出意见建议，有力地推进了书面意见办理工作，提升了办理工作的质量。王建敏代表提出的“关于加快推进虹梅区域教育设施建设”的书面意见，教科文卫工作委员会积极与区教育局和虹梅街道联系沟通。区教育局非常重视，在反复听取街道和居民的意见后，决定在这一区域建设一所九年一贯制学校。

（三）坚持全程跟踪督办，力促跨年度办理的书面意见落到实处

今年以来，常委会加大了对需要跨年度解决的书面意见的督办力度。人事代表工作委员会坚持对跨年度办理的书面意见进行全程跟踪督办，并适时将督办情况向常委会主任会议报告，争取常委会领导的重视支持。如冯珍代表在一次会议上提出的“关于尽快解决徐汇区中心医院消防通道”的书面意见，由于种种原因没有在当年得到解决，我们坚持对这一书面意见进行跨年度全程跟踪督办，主任会议认为该书面意见事关医院职工和患者的生命安全，事项重大，决定由常委会主要领导亲自牵头督办，在区政府领导的重视关心下，在区建交委等部门的艰苦努力下，书面意见反映的问题终于在今年得到了解决。

人事代表工委今年加强了与区政府办公室在分办、督办工作过程中的沟通协商，得到了区政府办公室的大力支持，为提高代表书面意见的办理质量提供了有力保障。

三、下一阶段书面意见督办工作打算

（一）认真做好闭会期间的书面意见的督办工作。区人大六次会议闭幕后，又收到代表书面意见9件，尚有1件书面意见，承办部门正在处理过程中。我们将加强与承办部门的联系，按照时间节点将处理意见答复代表，并做好闭会期间书面意见的督办工作。

（二）继续跟踪督办跨年度解决的书面意见。田林代表组联名提出的“关于尽快规划小闸镇桥西地块动迁”的书面意见，区政府已明确表示，将在2016年启动该地块的改造工程。我们将跟踪了解区相关部门就小闸镇桥西地块改造工程的准备情况，促进代表意见建议落到实处。

（三）检查评估新修改的《代表书面意见办理办法》落实情况。适时向主任会议作出报告，进一步提高书面意见办理质量。

徐汇区第十五届人民代表大会第六次会议

代表书面意见办理情况一览表

一、办理结果：解决采纳（共计53件）

序号	编号	提出代表	意见标题	主办单位	会办单位
1	001	高莺	关于华泾公园四期绿地早日建成开放的建议	绿化和市容管理局
2	002	费翔	关于加快推进华泾工业园二次开发的建议	规划土地管理局	华泾镇
3	003	段沪民张家华冯志刚	关于解决外来环卫工人住房问题的建议	绿化和市容管理局	人力资源和社会保障局房管局
4	005	张全明徐国平	关于完善徐汇区龙吟路交通设施的建议	公安分局
5	006	沈明达	关于将“创全”经验常态化长效化的建议	文明办
6	007	殷光义	增加环卫工人工资待遇，解决外来农民工住房问题	绿化和市容管理局	人力资源和社会保障局房管局
7	009	罗庆吉	关于售后公房物业管理费问题	房管局
8	011	罗庆吉	关于在徐家汇地区增设指示牌的问题	商务委	徐家汇街道
9	012	周慧珠	建议三汇路向漕溪路右转弯入安装信号灯	公安分局
10	013	侯军欣	关于加快推进华泾地区北杨地块开发建设的建议	规划土地管理局	华泾镇商务委
11	015	彭小忠	红绿灯路口安装摄像头	公安分局
12	016	刘建民	关于建立“创全”工作的常态化管理机制	文明办
13	017	刘建民	关于建立和强化流动污染源整治体系	环保局
14	019	苏智良高波张玲秀	关于加强街道医院建设方便社区居民的建议	卫计委
15	021	周慧珠	关于上海社会科学院（分部）违章建筑用于商业出租问题的反映	绿化和市容管理局	规划土地管理局
16	022	苏智良	希望拆违办加强执法力度的建议	绿化和市容管理局	城管执法局
17	025	李菊	推进养老服务的多元化	民政局	人力资源和社会保障局卫计委
18	026	周左鹰徐美萍钱华飞	岳阳路77弄违章搭建，严重影响小区环境和居民生活	绿化和市容管理局
19	027	徐美萍史艳华钱华飞	关于“清理居民区大量饲养信鸽”的书面意见	绿化和市容管理局	体育局
20	031	王建敏	对建立物业企业规范化管理机制的建议	房管局	税务分局
21	032	吴莼思	关于加强公共安全治理的几点建议	公安分局
22	033	李瑞	知识产权保护方面存在的问题以及建议	科委
23	035	王国英	关于加强虹梅路宜山路口9号线地铁站点周边管理的意见	公安分局
24	036	王国英	关于加强虹梅路宜山路口9号线地铁站点周边管理的意见	建交委	绿化和市容管理局
25	037	封春荣	主动对接自贸实验区改革成果，加大徐汇改革开放力度	市场监督管理局
26	038	富萍	关于充分发挥群众力量，及时发现并处理专门针对老年人的无证保健品，保健器材销售点的建议	市场监督管理局
27	040	于东航	关于逐步增加徐汇区公共足球场地的建议	体育局	教育局
28	044	陆黛	提高公安破案率，缩短破案时间	公安分局
29	045	陆黛	政府购买服务预算情况	财政局
30	046	陆黛	组织居民阳台美化课程美化社区	文明办	教育局
31	048	陆黛	针对双职工子女开设暑托班	教育局
32	050	罗庆吉	创立有效机制，合理调动利用居委会物业业委会，使之充分发挥作用	房管局
33	051	方秉华	发挥社区卫生服务中心作用，推进家庭医生服务，推进公立医院和基层医疗机构双向转诊制度	卫计委
34	052	花琪刘冬暖	树德坊房屋内部开裂，有安全隐患	徐房集团	房管局
35	053	董磊	关于进一步加强城区安全运行管理的建议	公安分局
36	054	刘冬暖花琪	树德坊小区内环境脏乱差现象的意见	徐家汇街道	市场监督管理局
37	059	陆黛张影	关于孕前健康检查统计数据真实性的建议	卫计委
38	060	陆黛	解释政府报告中“所有居委建立三室艺厅”与实际“完成118家社区居委综合文化活动室功能化建设”之间差异问题的建议	文化局
39	061	金多文	关于华利公寓小区大楼消防系统整治问题	公安分局	田林街道房管局
40	062	侯杰	关于增加投入支持环保科研及第三方治理工作的建议	环保局	科委
41	063	卫华王磊	关于雨污混接问题处理的建议	房管局
42	064	罗来忠侯杰	关于法治文化进社区的建议	司法局
43	066	卫华	关于建立全区志愿者服务时间登记制度的建议	文明办	民政局
44	067	朱国建	关于漕溪路125弄门口索尼公司违章停车的意见	公安分局
45	068	朱国建	关于金谷园小区内外“违章”建筑的意见	绿化和市容管理局
46	071	阎萍曹蓉蓉成刚	关于通过徐汇区卫生服务中心开设徐汇区公共健康信息网站的建议	卫计委
47	072	蒋林弟	关于规范高邮路64号-70号区域停车的建议	徐房集团	湖南街道
48	074	达孺牛	关于打造服务型政府，加大为企业服务的广度和力度的建议	虹梅街道
49	076	封春荣	关于欣嘉园小区内一地块改建停车用地的建议	虹梅街道	房管局绿化和市容管理局
50	077	封春荣	关于桂林路600号工地建小学的建议	虹梅街道	规划土地管理局
51	073	吴莼思	关于如何组织“任前法律知识考试”的几点建议	人大办
52	058	黄萍	关于提高居民法律咨询便利性和针对性意见	法院
53	023	张鲁申冯志刚周鸣方王莉韵	关于增加长桥社区城管执法人员配置的书面意见	组织部

二、办理结果：正在解决（共计5件）

序号	编号	提出代表	意见标题	主办单位	会办单位
1	047	陆黛	社区学校面向社区居民，在业余时间开设家务护理等兴趣培训班	教育局
2	055	卫慧富萍	关于增加小学教师编制的建议	教育局	人力资源和社会保障局
3	069	朱国建	关于金谷园小区群租治理的建议	漕河泾街道
4	Y02	王小林等15人	关于“关于加强城市道路停车管理的建议”	建交委	公安分局
5	023	张鲁申冯志刚周鸣方王莉韵	关于增加长桥社区城管执法人员配置的书面意见	组织部

三、办理结果：计划解决（共计8件）

序号	编号	提出代表	意见标题	主办单位	会办单位
1	004	钱美珍	关于抓紧辟通龙华地区丰谷路的建议	国资委
2	014	钱美珍	龙华旅游城重大工程改造何时完工	国资委	旅游局
3	020	桂永浩刘建民卫慧	关于抓紧辟通龙华地区天钥桥南路的建议	建交委
4	028	张鑫卫慧	关于徐汇滨江设置土方卸载专用码头的建议	国资委
5	039	陈澄泉邹宁陈光宪	关于武康路435号存在多种安全隐患需要及时处理的意见建议	徐房集团	房管局湖南街道
6	042	厉正宏朱萍王纪远	关于进一步加快解决乌鲁木齐南路120-136号旧房改造	房管局	徐房集团建交委天平街道
7	075	封春荣	关于惠丰小区住房产权落实协调的建议	房管局	虹梅街道规划土地管理局
8	Y01	周慧珠等15人	关于“关于尽快规划小闸镇桥西地块动迁的建议”	建交委	规划土地管理局

四、办理结果：留作参考（共计13件）

序号	编号	提出代表	意见标题	主办单位	会办单位
1	008	戚伯意戴建江沈磐	建议在徐汇区龙瑞路龙吴路口加装十字路上红绿灯（早高峰非常拥堵）	公安分局
2	010	于东航	关于设立龙华佛教文化博物馆的建议	民族宗教办	文化局
3	018	周进华	关于增加长桥社区警力配置的书面意见	公安分局
4	024	陈梦龙	关于加快推进华泾446街坊扬子地块启动建设，促进徐汇南部地区发展的建议	国资委
5	029	朱萍徐美萍陆柳莺	关于肇家浜路岳阳路人行天桥通行问题的意见和建议	建交委
6	030	常雅宁赵明	关于解决钦州路康健路人行道过于狭窄无法通行的建议	建交委
7	034	李瑞	对宗教活动场所的管理应从选址上下功夫	民族宗教办
8	041	蔡夏水徐天强陈光宪	关于在湖南街道辖区内地铁口文化单位周边设立便民指示牌的意见建议	湖南街道	绿化和市容管理局
9	043	闫化强	借创建四新企业之机，加强徐汇区与央企的合作	发改委
10	056	钟强戴建江戚伯意	龙腾大道龙瑞路段设计下沉式地下车库的建议	国资委
11	057	向嵩	建议政府加强年轻科研骨干的住房小孩教育的政策支持，帮助吸引科研人才，提高区域科研实力。	人力资源和社会保障局	教育局房管局
12	065	史正伟	关于梅陇十一村1居委周边商铺调整业态建活动室的建议	商务委
13	070	李明明冯珍邹宁	关于加快湖南社区卫生服务中心规范化建设进程的意见建议	卫计委