关于徐汇区2015年安排使用地方债券转贷资金和历年结余资金预算调整方案的审查报告

 

关于徐汇区2015年安排使用地方债券转贷资金

和历年结余资金预算调整方案的审查报告

——在2015年11月18日上海市徐汇区第十五届人民代表大会

常务委员会第三十次会议上

徐汇区人大常委会财经工委副主任  周婷婷

 

主任、各位副主任、各位委员：

    区政府提出《关于徐汇区2015年安排使用地方债券转贷资金和历年结余资金预算调整方案的报告》，经前期沟通，财经工委对预算调整方案进行了书面审查，现将审查结果报告如下。

经市政府批准，2015年市地方债券共转贷我区32亿元，根据财政部规定，将历年结余资金10.69亿元调入一般公共预算统筹。因2015年年初，地方债券发行数额尚未明确，财政部相关规定尚未出台，区十五届人大六次会议通过的2015年本区预算草案中未包括地方债券转贷和历年结余资金的收支预算。区政府现对2015年预算提出如下调整方案：一般公共预算增加“地方债券转贷收入”31亿元、调入政府性基金历年结余10.69亿元，政府性基金预算增加“地方债券转贷收入”1亿元；一般公共预算增加“医疗卫生与计划生育支出”2亿元、增加“城乡社区事务支出”7亿元、增加“债务还本支出”22亿元、增加“国土海洋气象等支出”10.69亿元、政府性基金预算增加“国有土地使用权出让收入安排的支出”1亿元。

    财经工委认为，区政府继续争取到市政府地方债券转贷的支持，同时根据财政部规定将部分历年政府性基金结余调入公共预算，用于区域内重点项目建设和民生领域投入，对于节约资金成本、提高资金统筹能力都起到了积极作用，值得肯定，建议本次区人大常委会批准区政府提出的徐汇区2015年安排使用地方债券转贷资金和历年结余资金预算调整方案。

同时，财经工委建议：

一、加强跟踪监督和绩效评估，提高地方债券转贷资金和历年结余资金的使用效率，推动区域重大项目建设和民生保障。

二、进一步加强历年结余资金的清理，按照规定加大统筹力度，盘活存量资金，保障重点支出，加大民生社会事业投入。

三、结合中期财政规划的编制，加强对经济形势的分析研判，有序加快土地出让进度，进一步提高预算编制的科学性、执行的准确性和跨年度平衡能力。

以上报告，请予审议。