关于区十六届人大三次会议代表建议、批评和意见受理情况的报告

 

关于区十六届人大三次会议

代表建议、批评和意见受理情况的报告

——在2018年3月14日上海市徐汇区第十六届人民代表大会

常务委员会第十一次会议上

徐汇区人民政府办公室主任人选  李飞宇

 

主任、各位副主任、各位委员：

今年区“两会”期间，区人大代表积极建言献策，提出了一批高质量的代表建议、批评和意见（以下简称“代表建议”）。现将有关情况及下一步工作安排汇报如下：

一、受理代表建议的基本情况

区十六届人大三次会议期间，共收到代表10人以上提出的议案1件，经法制委员会及专门委员会审议，作为代表建议交区政府有关部门办理。区人大代表共提出代表建议82件，其中由区政府有关部门办理60件，商请区委有关部门及人民团体办理11件、区人大常委会办公室办理2件，另有9件不属于我区职权范围（8件已请列席会议的市代表向市人代会提出，1件转为人民来信由区政府有关部门办理）。综上，今年由区政府办理代表建议61件（含议案转代表建议1件）。其中，财政经济方面5件，占8%；城区建设与社区管理方面29件，占48%；科教文卫体方面16件，占26%；综合管理及其他方面11件，占18%。

此外，根据“两会”议程，25家区属部门、8家市属部门共100多名干部，由部门主要负责人带队参加人大代表和政协委员现场咨询活动，接待人大代表和政协委员咨询97人次，当场解决和解释90件，事后反馈7件。

市十五届人大一次会议期间，由徐汇区政府办理的市人大代表建议8件，其中，主办3件（内容是关于加强徐家汇历史建筑风貌区保护，打造国际艺术聚居区的建议；关于徐家汇藏书楼申报世界记忆遗产名录的建议；关于加强黄道婆文化保护和传承的建议），会办5件（内容是关于创新政府服务管理方式，建立跨行业跨部门综合协调工作机制，切实解决诸如龙华污水厂等涉及多行业跨部门老大难问题的建议；关于贯通闵行区平南路和徐汇区钦州路的建议；关于进一步完善黄浦江滨江贯通后服务设施的建议；关于改进地铁出口处的绿化设置的建议；关于加快建设滨江岸线文化新地标的建议）。

二、代表建议的主要特点

总体来看，今年代表建议主要有以下特点：   

一是着眼于区域经济社会新发展。今年区“两会”期间，区人大代表紧紧围绕徐汇区中心工作和经济社会发展大局，在打造经济发展亮点、加强保障和改善民生、传承保护历史文化资源、持续提升城区服务管理水平、加快生态文明建设等方面积极建言献策，营商环境、文化徐汇、绿色发展等关键词出现频度较高。二是继续聚焦重点热点难点。代表建议在道路交通、生态环境、城市建设、社区治理等方面聚焦明显。其中，针对小区综合治理、公共交通出行、市政基础设施建设、绿色生活方式、解决停车需求等方面的代表建议比较集中，此外养老保障、教育医疗、便民服务、政府自身建设等也是关注的焦点。三是代表建议更“接地气”。人大代表履职能力与责任意识普遍较强，通过深入基层开展走访调研，广泛听取民意，所反映的问题客观详实，所提的意见建议更加贴近本区实际，更加契合民众期待，针对性和可操作性强。

三、代表建议的分办情况

今年区“两会”召开期间，我们对部分综合性强、涉及部门多、职责界定较为模糊的代表建议，按照“谁主管谁主办、谁牵头谁主办、指定谁谁主办”的原则开展分办，并尽量压缩“合办件”，努力减少推诿扯皮现象。所有代表建议已全部分办完毕，并通过网上办理系统下发各承办单位。区领导高度重视代表建议办理工作，区政府第31次常务会议对所有代表建议分办情况进行讨论审定。截止目前，各承办单位已全部确认完毕，具体分办情况详见附件。

四、下一步工作建议

为进一步落实办理工作新要求，确保全年办理工作顺利完成，提高办理质量实效，结合当前代表建议办理工作的新形势、新任务和新要求，下一步将推进三方面工作：

（一）组织召开全区办理工作会议。建议由区政府办公室会同区人大办、政协办联合召开全区代表建议和提案办理工作会议，传达市、区“两会”有关工作精神，重点部署我区“两会”办理工作，届时拟邀请区政府主要领导、分管领导以及区人大、政协分管领导出席会议并讲话。

（二）继续发挥区领导牵头协调办理的示范作用。建议参照往年做法，继续按照“区政府分管领导集中促办、区人大组织集中督查、代表联名建议集中办理”的制度，由区领导牵头，将职能相关、内容相近的代表建议进行归并，分专题开展集中促办。

（三）继续加大跟踪督办力度。区政府办公室继续加强与区人大、政协联系，依托代表建议和提案的网上办理系统，进一步加强对代表建议和提案办理情况的跟踪、督促和进展情况通报等工作。各承办单位严格落实责任，结合全区“大调研”和今年区政府工作目标，切实推动重点建议的办理，更好地回应代表关切，确保办理实效。

主任、各位副主任、各位委员，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。各级承办部门将以更加严谨细致的工作态度、更加求真务实的工作作风，不断提高代表建议办理水平，努力开创办理工作的新局面。