徐汇区人大常委会关于区十六届人大三次会议以来代表建议办理情况的报告

 

徐汇区人大常委会关于区十六届人大三次会议以来代表建议办理情况的报告

——在2018年9月19日上海市徐汇区第十六届人民代表大会

常务委员会第十五次会议上

徐汇区人大常委会人事代表工委副主任  姚鹏程

 

主任、各位副主任、各位委员：

区十六届人大三次会议以来，共收到代表建议87件。现将有关情况报告如下：

一、代表建议办理的总体情况

会议期间收到代表建议83件，由区政府有关部门办理61件（其中1件由议案转为建议），商请区委有关部门办理11件，区人大常委会办公室办理2件；有9件不属本区职权范围（8件已请列席会议的市代表向市人代会提出，1件转为人民来信由区政府有关部门办理）。

区级办理权限的74件代表建议的办理结果为：解决采纳37件，占50.0%；正在解决7件，占9.5%；计划解决10件，占13.5%；留作参考20件，占27.0%。

截止9月18日，闭会期间共收到代表建议4件，其中2件已办理完毕，1件为解决采纳，1件为留作参考；另有2件正在办理中。

二、区人大常委会督办代表建议的工作情况

2018年，区人大常委会从加强组织领导、协同开展督办、注重代表参与、加强技术运用等多个方面着手，进一步提高了代表建议督办的效率和水平。

（一）加强领导，确保代表建议督办工作有效开展

为进一步做好代表建议办理工作，区人大常委会主任会议在今年年中专门听取了对代表建议办理结果、代表意见征询情况等的阶段性情况汇报，并对下一阶段代表建议督办工作提出了明确工作要求和部署安排。常委会分管领导亲自与区政府有关部门沟通，了解重点建议的办理情况，并对办理工作提出要求。

（二）协同开展督办，促进重点代表建议办理落到实处

针对今年区政府办理的61件代表建议，各专工委有针对性地挑选了部分专业性较强、建议较具体的代表建议开展对口督办。通过专题调研、实地查勘、上门沟通等多种形式持续跟踪督促，取得了较好成效。如城建委重点督办的“关于调整89路宜山路柳州路站点设置”和“关于强生花苑一期二次供水改造项目”的代表建议，通过与相关部门多次沟通与跟踪督办，区建交委认真办理，多次协调市交通运输管理处、交警部门、巴士公司，目前相关站点已调整到位；同时，强生小区的供水改造项目也正加速推进，争取让小区居民早日受益。

（三）注重代表参与，提升建议办理质量和代表满意度

区人大常委会历来重视代表在建议办理工作中的作用，每年邀请建议提出代表参与办理工作意见评估。今年还特别就意见征询表示“基本满意”、“表示理解”的代表进行专程逐一沟通，了解代表想法和诉求，传递给相关部门，便于有关部门改进办理工作；同时在重点代表建议督办的过程中，多次与代表沟通，并组织部分代表与承办单位一起实地勘察现场、共商解决方案，激发了代表运用代表建议形式履行职责的使命感和积极性。

（四）加强技术运用，提高代表建议提出与督办效率

今年，区人大常委会开发并为全体代表安装人大代表服务平台APP，方便代表及时了解建议办理进展，提出意见建议，在线实时提交代表建议。同时，通过全面展现所有代表建议和办理情况，为代表之间互相取长补短、学习借鉴，提高代表建议撰写质量提供支持。

三、下一阶段代表建议督办工作打算

（一）加强跟踪，促进政府承诺解决的代表建议落到实处。一方面将继续跟踪督办跨年度解决的代表建议。如“龙华中学增扩运动场地”代表建议，去年由常委会领导专题督办，今年持续跟踪督促。目前各项工作进展过半。我们将进一步跟踪了解这一项目的难点，如公交站点移位、土地补偿等工作，推动项目早日落地。另一方面，将持续跟踪今年7件“正在解决”和10件“计划解决”的代表建议，逐件梳理，跟踪了解，加大督办工作力度，督促承办部门切实落实解决。

（二）加强联系，切实做好闭会期间的代表建议督办工作。闭会期间的代表建议是代表发挥主体作用，积极履行职务的重要方式。从技术层面，我们为代表方便提出代表建议提供渠道，同时将进一步加强与代表的联系沟通，搭建代表与承办单位之间的沟通桥梁，切实加强对办理工作的协调、指导、督促、检查，确保办理工作落到实处。

（三）加强培训，进一步提高代表建议的质量。代表建议的撰写质量关系到代表建议的办理质量。今年上半年区人大常委会就代表议案、建议的撰写组织过代表专题培训，今后还将持续通过各种形式和途径帮助代表了解区情区况、掌握代表建议的撰写规定和要求，进一步提高代表建议的质量。