关于徐汇区政府2018年实事项目完成情况及2019年实事立项工作的情况报告

 

关于徐汇区政府2018年实事项目完成情况及

2019年实事立项工作的情况报告

——在2019年1月2日上海市徐汇区第十六届人民代表大会

常务委员会第十八次会议上

徐汇区政府办公室主任  李飞宇

 

李书记、各位副主任、各位委员：

为了不断提升民生保障水平、着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强居民群众的获得感和幸福感，区政府每年都会确定一批与群众生活密切相关的工作作为政府实事项目。现将区政府2018年实事项目完成情况及2019年实事立项工作情况报告如下：

一、2018年实事项目完成情况

列入2018年区政府实事项目共10方面23项，立足办好家门口学校、选好家门口医生、补好家门口小店、建好家门口客厅、管好家门口小区等“5个家门口建设”，积极推进社区安全、环境提升、交通出行、权益保障等方面民生实事。区府办加强对实事项目跟踪督查，积极做好协调推进工作，全区上下全力以赴、确保实事项目全面落实。2018年实事项目于当年全部完成。（完成情况详见附表）

二、2019年实事项目立项情况

2018年8月，区政府正式启动2019年实事项目立项工作，经广泛征求各方意见建议，职能部门作了深入研究论证，并经区政府常务会议审议通过，目前已确定10方面28项区政府实事项目。

（一）立项过程

一是广泛征集群众意见。通过“上海徐汇”门户网站、“上海徐汇”微信公众号和《徐汇报》等渠道，向居民群众广泛征集立项建议。梳理收到社区商业、道路交通、旧住房改造、小区治理、老旧电梯和卫生文化等方面意见建议17条。各相关单位对征集的意见建议认真研究，对符合实事项目立项要求的予以统筹考虑。二是加强与工作目标对接。根据2019年区政府目标管理立项工作安排，各部门梳理上报建议列入区政府实事项目的工作目标，有18个部门申报42项实事项目。区府办在与市、区工作要求和群众诉求充分对接的基础上，进行研究形成2019年意向项目。三是加强项目可行性论证。区领导高度重视立项工作，分管副区长专题进行研究，区府办与区人大相关专工委充分沟通听取意见，与区商务委、建交委、民政局、财政局、卫计委、房管局、等部门加强对接，论证项目的可操作性，确保当年立项当年完成。

（二）项目特点

一是落实市政府工作要求。努力解决好“老小旧远”等突出问题，将养老床位建设、失智老人照护、开设“爱心暑托班”、旧住房综合改造等项目纳入区政府实事项目，并把在华泾地区建成首个大型商业中心华泾龙湖天街列入实事项目予以推进。二是对接区政府重点工作。立足继续做实“5个家门口建设”，对接邻里汇建设、环境治理、垃圾分类等明年重点工作。如，建设居民区邻里汇、雨污混接改造、推进绿色账户等项目。三是关注群众现实需求。优先安排需求紧迫、受益面广、受益对象直接的项目，例如“合理规划布局社区超市和菜场”以及“老旧电梯改造”是意见征集中居民反映较多，也是近年来代表、委员建议和提案反映比较集中的问题。相关部门认真研究，继续把开设社区生鲜超市、便利菜店以及老旧电梯改造工作列入实事项目。四是拓展项目形式内容。2019年实事项目10方面28件中，13件延续今年项目，另有15件为新增项目，如 “三室艺厅”数字文化服务、帮助就业创业等。

三、2019年实事项目具体内容

（一）推进老年教育场所倍增计划，新增30个区级社会学习点; 在全区开设不少于28个小学生“爱心暑托班”。（牵头单位：区教育局、团区委）

对接《上海市老年教育“十三五”发展规划》，充分挖掘社会资源，建设30家区级社会学习点，力争全年吸引2000名学员参与学习，为居民（特别是老年人）提供多元化、多层次的教育服务。

为缓解上海市小学生暑期“看护难”问题，自2014年起，由团市委、市教育局、市文明办等单位牵头开办上海市小学生爱心暑托班，在全市各区全面铺开。该项目已连续多年列入市、区实事项目。

（二）为辖区内6万户“1+1+1”组合签约居民家庭发放中医家庭健康服务包；建成1个医疗急救分站; 新建100张养老床位；新建改建50张认知症老人照护床位。（牵头单位：区卫生计生委、区民政局）

为进一步发挥中医特色优势，使中医药特色资源惠及居民，2019年继续向6万户“1+1+1”组合签约居民家庭，赠送中医家庭健康服务包，提供中医体质辨识、中医适宜技术等项目。

2016-2020年上海市将完成44所急救分站建设，分配到徐汇区完成3所。目前2所急救分站建成，2019年再建成1所急救分站。

为应对人口老龄化问题，加快发展面向失智老年人的专业照护、康复等服务，根据《上海市养老设施布局专项规划（2013-2020年）》和《关于推进本市“十三五”期间养老服务设施建设的实施意见》，2019年把养老床位建设、认知症老人照护床位等纳入区政府实事项目。

（三）新建4家社区生鲜便利菜店；建成5家生鲜超市；完善华泾地区配套商业，建成华泾首个大型商业中心华泾龙湖天街。（牵头单位：区商务委、华泾镇）

着力优化我区菜市场的规划布局，2019年继续在菜市场布局尚不到位的区域开设生鲜超市和生鲜便利菜店，方便周边居民买菜并提升购物环境，打造好“家门口的小店”。

为满足华泾地区居民对商业设施的需求，尽快解决大调研中群众反映强烈的问题，2019年将在华泾地区建成首个大型商业中心华泾龙湖天街，以满足华泾地区7万余名常住居民及周边辐射范围内更多住户的生活需求。

（四）完成190家居民区邻里汇建设; 完成211家“三室艺厅”数字文化服务接入;开展140场阅读推广活动。（牵头单位：区民政局、区文化局）

按照区委区政府建设邻里汇民生领域连锁品牌的要求，加快“1+13+303”多层布局，2019年深入推进居民区邻里小汇建设，打造面向全体社区居民的家门口“党群站”“会客厅”“托老所”和“便民点”。

拓展“三室艺厅”服务内涵，将数字文化服务以及阅读推广活动延伸至居委，通过线上线下并举，让社区居民能够享受到更多优质的公共文化资源。

（五）完成28万平方米旧住房综合改造；完成12万平方米风貌区里弄房屋修缮。（牵头单位：区住房保障房屋管理局）

重点聚焦居民房屋安全、房屋使用功能和居民居住环境，继续开展旧住房综合改造工程，切实改善居民的居住环境。按照“确保结构安全、完善基本功能、传承历史风貌、提升居住环境”的要求，加大推进风貌区里弄房屋修缮改造工程。

（六）对400台使用15年以上的老旧住宅电梯开展安全风险评估；对120台老旧电梯开展更新改造。（牵头单位：区市场监督管理局、区住房保障房屋管理局）

为有效降低老旧住宅电梯的安全风险，防范电梯事故发生，继续开展老旧住宅电梯安全风险评估工作，稳步推进存在安全隐患的老旧住宅电梯修理、改造、更新工作。

（七）为辖区内20幢高层住宅建筑实施消防设施增配或改造；为25所学校安装防车辆冲撞装置。（牵头单位：区消防支队、区教育局）

参照市政府实事项目安排，结合我区排查情况，2019年将对区域内部分高层建筑消防设施进行改造。同时，为进一步加强校园安全管理、提升安全技防水平，将为有条件的学校安装防车辆冲撞装置。

（八）加强水环境治理，完成133处雨污混接点改造、157个出门井整治；提升垃圾分类管理能级，绿色账户推进至37.3万户；新建城市绿道2公里。（牵头单位：区建设交通委、区绿化市容局）

围绕持续推进第七轮环保三年行动计划，全力构筑美丽生态环境，通过实施雨污混接改造，加强水环境治理。以“绿色账户”激励机制为抓手，引导居民共同参与推进垃圾分类减量工作。继续推进的城市绿道建设，为居民打造更多兼顾生态环境及休闲和慢行健身功能的区域。

（九）田林路下穿地道新建工程竣工通车；新增400个共享泊位、300个公共充电桩、2000个公共泊位。（牵头单位：区建设交通委）

田林路下穿地道新建工程是市区两级重点推进的项目，工程竣工通车后可有效缓解被中环线“拦腰截断”的田林路交通困境，有效改善漕河泾地区周边交通状况，给居民出行带来便利。

为有效缓解城市停车设施供需矛盾，继续通过挖潜道路停车资源、落实共享停车措施、加强现有停车资源的管理，着力逐步解决停车难的矛盾。此外，针对市民反映的电动汽车充电难问题，继续在公共停车场增加充电设施。

（十）帮助长期失业青年实现就业创业710人；为8万职工（工会会员）送专享基本保障计划。（牵头单位：区人力资源和社会保障局、区总工会）

积极落实上海市就业扶持政策，继续做好重点群体就业服务保障，引导和帮助一批长期失业青年转变求职观念，实现就业创业。

按照市总工会关于提高本市工会会员互助互济保障水平的工作要求，2019年计划继续为8万工会会员赠送工会会员服务卡专享保障计划，为患病职工提供经济上的帮助。

2019年区政府将继续抓好实事项目责任落实，确保按时保质保量完成工作任务，把民生实事做好做实做细,不断提升居民群众的获得感和幸福感。