徐汇区人大常委会2019年度工作要点

 

徐汇区人大常委会2019年度工作要点

（2019年3月13日上海市徐汇区第十六届人民代表大会

常务委员会第二十次会议通过）

 

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是地方人大设立常委会40周年。区人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实市委十一届六次全会、区委十届五次全会部署和区十六届人大四次会议确定的各项任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，更加主动地服务全国、全市和全区改革发展大局，全面履行宪法法律赋予的各项职责，努力使人大工作在推动徐汇经济社会发展和法治城区建设上有新作为。

一、突出工作重点，切实担负宪法法律赋予的监督职责

1、聚力攻坚市、区重点工作，听取区政府关于落实“三大任务”情况报告。持续关注长三角一体化发展国家战略实施，督促区政府进一步发挥徐汇科技服务业资源优势，加强长三角知识产权领域合作联动，放大世界人工智能大会西岸峰会影响力。围绕打响“四大品牌”，听取和审议本区“一网通办”政务服务推进情况、知识产权审判等工作报告。聚焦徐汇推进人工智能和滨江融合发展的“一号工程”，听取和审议本区2035单元规划编制、重大项目建设情况报告，组织代表视察“艺术西岸”等文化新地标。

2、着力提升经济运行质量与科创能级，对本区人工智能、生物医药、信息技术等优势产业开展视察调研，推动政府加快构建科技创新、现代金融等多方协同发展产业体系，促进上海市产业地图落地。听取和审议预算执行情况报告、国民经济和社会发展计划报告，依法对本区国有企业资产管理情况实施专项监督，探索完善人大对预算编制、执行和决算的全过程监督，加快推进预算联网监督工作。听取本区经济运行情况报告，关注减税降费政策落实情况，及时掌握区域经济发展态势。对本区支持民营企业发展政策落实情况开展调研。

3、助力提高城区精细化管理水平，对本区贯彻实施住宅物业管理规定情况开展执法检查。听取和审议城市管理综合执法、住宅小区综合治理等专项工作以及落实生活垃圾管理条例情况报告。对衡复历史风貌区保护与管理等工作开展专题调研。结合市级环保督察反馈意见整改，对本区生态环境治理工作开展监督调研。

4、围绕创新基层社会治理和民生改善，关注“沉默的人群”，对本区贯彻实施残疾人保障法开展执法检查。对本区“十三五”依法治区决议落实、区监察委工作、贯彻实施职工代表大会条例情况开展专题调研，跟踪监督居委会工作条例贯彻落实情况。听取和审议社区卫生医疗能力提升、婴幼儿托育机构运行、食品药品安全监管、全民健身、台胞投资权益保护等工作情况报告。对中医药相关法律法规执行情况、终身教育、民族团结进步创建、华侨权益保护等工作开展专题调研，加强对新修订的《上海市宗教事务条例》学习，进一步提升宗教工作法治化水平。

二、严格法定程序，履行重大事项决定和人事任免权

1、依法讨论决定重大事项。坚决执行中央要求，服从改革大局，认真落实好机构改革相关工作任务，确保党中央决策部署落到实处。加强向区委请示汇报，进一步贯彻落实好区委制定的《关于健全区人大讨论决定重大事项制度、区政府重大决策出台前向区人大报告的实施意见》，理顺协调沟通机制，及时通报重大决策和工作部署，沟通协商人大讨论决定重大事项和重大决策报告议题等做法，并适时听取区政府机构改革方案、年度环境目标完成、规划编制、重大工程项目建设推进以及国有资产管理情况报告。

2、认真开展人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，严格把好初审关，坚持任前考试、发言公示、宪法宣誓、任后谈话等制度，进一步增强被任命干部的国家意识、宪法意识和公仆意识，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

三、优化服务保障，进一步发挥人大代表主体作用

1、围绕全区重点工作，依托代表视察、代表讲堂、代表沙龙、主任接待日等载体，为代表履职创造条件。做好代表参与常委会工作、列席常委会会议的意向征询。通过邀请代表担任部门监督员、组织代表参与信访接待和“代表接待日”等活动，帮助代表进一步熟悉区情、了解民意。

2、深入推进“三联系”制度，进一步密切常委会与代表、委员会与代表、代表与人民群众的联系，不断丰富联系内容。定期组织代表深入社区、联系选民，健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制。通过多种形式，联系和走访代表，发挥代表优势专长，为推动区域经济社会发展贡献智慧。

3、强化服务代表意识，在做好区人大代表补选工作的基础上，围绕履职能力提升，开展代表集中培训和新当选代表专项培训。搭建平台，邀请履职优秀代表开展经验分享。加强代表履职信息化平台建设，优化“徐汇人大代表服务平台”APP，使其成为信息发布、传递民意、代表履职的有效途径。

4、认真办理区十六届人大四次会议交办的关于“加强《上海市住宅物业管理规定》执法检查，提升徐汇物业管理水平”的议案。进一步推动代表建议提出、办理、督办等环节提质增效。充分发挥街道人大工委作用，加强对华泾镇人大工作的指导，推动“代表之家”常态化运作。

四、加强自身建设，不断提高常委会工作水平

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，提高政治站位，坚定制度自信，强化责任担当，以思想自觉引领行动自觉，用学习成果引领实践方向，切实增强做好新时代人大工作的使命感和责任感，使区人大及其常委会的各项工作紧紧围绕中央、市委、区委的重大决策部署，在全局中去谋划、推进和落实。

2、牢牢把握改革发展新机遇，主动应对新挑战，进一步丰富和拓展学习内容，坚持常委会和主任会议学习制度，加强对常委会组成人员、人大代表和人大工作者的培训，强化对人大理论制度、法律法规的学习，引导干部更好运用法治思维、法治方式开展工作，把学习的成果转化为推动实际工作的强大动力。按照全市统一部署，积极落实人大机构改革任务，完善专门委员会设置，配齐和优化组成人员结构，提高委员会工作的专业化能力和水平。

3、继续大兴调查研究之风，推动大调研工作常态化，紧密结合履职实际，坚持深入基层、深入一线、深入企业、深入社区，掌握真实情况，倾听意见建议，传递政策信息。通过走访，进一步加强对基础性、根本性、长远性问题的研究，推动优化徐汇的营商环境，更好地推动区域经济社会发展。落实区委要求，继续围绕城区精细化管理、垃圾分类等课题，开展课调查研究，查找短板问题，探讨对策建议。

4、加强机关党的建设，进一步强化党组领导，发挥机关支部战斗堡垒作用，强化八项规定精神落实，构建“四责协同”责任体系，推进全面从严治党落实落地。努力建设一支充满激情、富于创造、勇于担当的人大工作者队伍，切实当好人大常委会工作的参谋助手，不断提高服务保障水平。