关于区十六届人大四次会议代表建议、批评和意见受理情况的报告

 

关于区十六届人大四次会议

代表建议、批评和意见受理情况的报告

——在2019年3月13日上海市徐汇区第十六届人民代表大会

常务委员会第二十次会议上

徐汇区人民政府办公室主任  李飞宇

 

主任、各位副主任、各位委员：

今年区“两会”期间，区人大代表积极建言献策，提出了一批高质量的代表建议、批评和意见（以下简称“代表建议”）。现将有关情况及下一步工作安排汇报如下：

一、受理代表建议的基本情况

区十六届人大四次会议期间，共收到代表10人以上提出的议案5件，经法制委员会审查，1件作为议案办理，4件转为代表建议（其中，2件交区人大常委办公室办理，2件交区政府有关部门办理）。区人大代表共提出代表建议80件，其中由区政府有关部门办理66件，商请区委有关部门办理2件、区人大常委会办公室办理1件，另有11件不属于我区职权范围，已请列席会议的市代表向市人代会提出。综上，今年由区政府办理代表建议68件（含议案转代表建议2件）。其中，财政经济方面9件，占13%；城区建设与社区管理方面43件，占63%；科教文卫体方面8件，占12%；综合管理及其他方面8件，占12%。

同时，根据“两会”议程，1月16日下午，25家区属部门、8家市属部门由部门主要负责人带队参加人大代表和政协委员现场咨询活动，接待各类咨询89人次，当场解决和解释87件，事后反馈2件。

此外，市十五届人大二次会议期间，由徐汇区政府办理的市人大代表建议7件，其中：主办2件（内容是关于原国民党淞沪警备司令部旧址整体纳入龙华烈士陵园文物保护范围的建议、关于东平路等历史人文特色道路改造的建议）；会办5件（内容是关于909路公交终点站移站的建议、关于820路公交车增设桂林路钦江路站点的建议、关于龙川北路800弄周边公交站点安装座椅建议、关于对贯通钦州南路—平南路项目参照有关标准进行补贴并尽快启动道路工程的建议、关于在江南新村和附近老旧居民区增加移动信号发射站的建议）。

二、代表建议的主要特点

总体来看，今年代表建议主要有以下特点：   

一是代表参政议政热情较高。今年“两会”期间，广大代表充分履行参政议政职能，围绕经济社会的重点问题、改革发展的难点问题、人民群众关注的热点问题，积极建言献策。由区政府办理的区代表建议数量68件，数量较去年呈上升态势（2018年61件）。二是议题相对聚焦热点。在代表建议中，城市道路交通、小区综合治理等方面的建议意见比较集中。其中，针对城市道路交通方面的代表建议12件；针对小区旧房改造、加装电梯、解决停车需求等小区综合治理方面的代表建议14件。此外，养老保障、教育医疗等也是关注的焦点。三是建议更加深入务实。代表积极深入一线，通过专题调研、视察、座谈走访等多种形式，广泛听取民意，反映的问题更“接地气”，所提建议针对性较强。

三、代表建议的分办情况

今年区“两会”召开期间，由区政府办公室牵头，按照“谁主管谁主办、谁牵头谁主办、指定谁谁主办”的原则开展分办，目前各承办单位已全部确认完毕。区领导高度重视代表建议办理工作，区政府常务会议对所有代表建议分办情况进行审定，具体分办情况详见附件。

四、下一步工作安排

结合当前代表建议办理工作的新形势、新任务和新要求，为进一步提高办理质量实效，确保全年办理工作顺利完成，下一步将推进三方面工作：

（一）适时召开全区办理工作会议。拟按惯例在市办理大会召开后，由区政府办公室会同区人大办、政协办联合召开全区代表建议和提案办理工作会议，传达市、区“两会”有关工作精神，就全年办理工作进行动员部署。

（二）区政府领导带头协调办理。区政府主要领导亲自牵头办理市人大代表建议，为全区代表建议办理工作作出示范。同时，对综合性强、涉及面广、处理难度大或问题反映比较集中的建议，继续由区政府各位分管副区长牵头，将职能相关、内容相近的建议进行归并，分专题开展集中促办。

（三）推动办理工作规范有效落实。区政府办公室参照《上海市人民政府办理市人大代表建议和政协提案办法》（沪府办〔2018〕70号），牵头制定了区办理办法。各承办单位将按照市、区办理办法要求，加强组织领导，严格落实办理责任。承办单位合并、撤销或部分职能调整的，由继续行使其工作职权的单位负责承接办理任务。区政府办公室进一步加强对代表建议的跟踪督办，确保办理实效。

主任、各位副主任、各位委员，2019年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。区政府各承办部门将以更加严谨认真的工作态度、更加求真务实的工作作风，切实提升代表建议办理水平，努力开创办理工作的新局面。