徐汇区人大财经委关于《关于2018年度徐汇区国有资产管理情况的综合报告》和《关于2018年度徐汇区企业国有资产管理情况的专项报告》的初步审议意见

 

徐汇区人大财经委关于《关于2018年度徐汇区国有资产管理情况的综合报告》和

《关于2018年度徐汇区企业国有资产管理情况的专项报告》的初步审议意见

——在2019年9月12日上海市徐汇区第十六届人民代表大会

常务委员会第二十五次会议上

徐汇区人大财经委主任委员  潘晓华

 

主任、各位副主任、各位委员：

为贯彻落实中共中央《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和《中共上海市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》，根据区人大常委会年度工作计划，区人大财经委在听取区政府有关部门情况汇报的基础上，对《关于2018年度徐汇区国有资产管理情况的综合报告》（以下简称《综合报告》）和《关于2018年度徐汇区企业国有资产管理情况的专项报告》（以下简称《专项报告》）进行了初步审议，对《专项报告》进行了重点审议。现将审议情况报告如下。

区人大财经委认为，《综合报告》按照“全口径、全覆盖”的工作目标，初步搭建覆盖企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产的全口径报告框架，基本反映了本区国有资产管理情况；《专项报告》报告了本区国有企业改革发展情况、资产负债、经营绩效、国资监管等情况，以及面临的困难和下一步工作安排。两个报告在报告范围、报告内容上基本符合中央和市委要求，原则同意区人民政府提出的国有资产管理情况综合报告和企业国有资产专项报告。

为全面落实中央、市委文件精神，进一步落实《徐汇区人大常委会关于建立国有资产管理情况报告制度的实施意见》相关内容，稳步推进徐汇区国有资产管理情况报告制度建设，做好区人大常委会听取和审议报告工作，就加强国有资产管理、修改完善国有资产管理综合报告和企业国有资产专项报告，提出以下意见。

第一，深化国资国企改革，全面提高国有企业竞争力。要深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革的重要讲话精神，深刻领会《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》，牢牢把握国有企业的战略性功能定位，把握高质量发展的根本要求，不断优化国有资产结构布局，保障国资系统资源、资产、资金向事关徐汇发展的关键领域集中，持续强化国有经济控制力。要加快调整优化国有企业集团的功能定位和目标要求，保障企业权责相当，有力支持企业利用自身的优势，提高市场化、专业化、品牌化程度，做大做强主营业务，有效提高自身盈利能力，提升企业核心竞争力，努力在行业竞争中成为“头部企业”，在打响“四大品牌”过程中发挥应有的更大作用。

第二，增强企业发展活力，有效服务区域经济发展。要进一步完善考核激励机制，根据企业功能类别和经济体量，分类定责、分类考核，树立正向激励的鲜明导向，鼓励企业尝试探索，促进集团能级提升和管理团队成长。要发挥国资国企的示范带动和骨干支撑作用，持续引领产业布局，深化滨江、徐家汇等重点功能区开发建设，提升生命健康、科技创新平台功能。要健全国资归集资金分配机制，优化资金分配方案，有效推动企业长效发展。要持续提升招商引资工作效能，在优化营商环境、提升服务内涵上下功夫，着力提高区域经济密度，为区域长久发展夯实基础。

第三，持续健全报告制度，加快完善国有资产监督机制。区政府及其相关部门要进一步学习领会中央、市委有关文件精神，认真贯彻落实《徐汇区人大常委会关于建立国有资产管理情况报告制度的实施意见》，持续完善报告的框架结构，充实报告内容，稳步做到全口径、全覆盖反映国有资产底数，夯实报告国有资产管理情况的工作基础，全面客观分析面临的问题，坚持落实整改督促问责。要注重完善报告的内容格式，提升表述精准性；针对报告中的提及的数据信息，可适当通过简洁的图表形式体现，提升报告可读性。

以上报告请予审议。