关于徐汇区政府2019年实事项目完成情况及2020年实事项目立项情况的报告

 

关于徐汇区政府2019年实事项目完成情况及

2020年实事项目立项情况的报告

——在2019年12月24日上海市徐汇区第十六届人民代表大会

常务委员会第二十八次会议上

徐汇区政府办公室主任   李飞宇

 

主任、各位副主任、各位委员：

为了不断提升民生保障水平，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强群众的获得感和幸福感，区政府每年都会确定一批与群众生活密切相关且能够“当年立项、当年完成”的工作作为实事项目。现将区政府2019年实事项目完成情况及2020年实事项目立项情况报告如下。

一、2019年实事项目完成情况

2019年区政府实事项目共10方面28项。项目设置立足办好家门口学校、选好家门口医生、补好家门口小店、建好家门口客厅、管好家门口小区等“5个家门口建设”，着力解决好“老小旧远”等民生短板。区府办加强对项目推进情况的跟踪督查，积极做好协调工作，区政府各部门全力以赴，确保实事项目全面落实。2019年实事项目已于当年全部完成。（完成情况详见附件）

二、2020年实事项目立项情况

2019年8月，区政府正式启动2020年实事项目立项工作。经区政府常务会议审议通过，已确定10方面38项区政府实事项目。

（一）立项过程

一是广泛征集群众意见。通过“上海徐汇”门户网站、“上海徐汇”微信公众号和《徐汇报》等渠道，向居民群众广泛征集立项建议，共收到意见建议54条，涉及社区商业、道路交通、旧住房改造、小区治理、老旧电梯以及卫生、文化等方面。二是加强与工作目标对接。区府办结合市、区重点民生工作，群众诉求及实事项目普惠性要求，与部门研商立项。共有14个部门申报41项建议列入区政府实事项目。三是加强与“十三五”民生指标联动。2020年是“十三五”规划的收官之年，为进一步推动“十三五”指标顺利完成，区府办与区发展改革委对标对表，将“十三五”指标中涉及社会民生的PM2.5年日均浓度控制、水质改善两项工作纳入实事项目。四是加强项目可行性论证。区政府主要领导高度重视立项工作，专题进行研究，区府办与区人大办、区人大相关专工委充分沟通听取意见，与区发展改革委、商务委、民政局、财政局、建设管理委等部门加强对接，论证项目的可操作性，确保当年立项当年完成。

（二）项目特点

一是落实市政府工作要求。努力解决好“老小旧远”等民生短板，将老年日间服务中心建设、综合为老服务中心建设、托育点建设、旧住房综合改造、社区微菜场建设等列入实事意向项目。二是对接当前区政府民生工作。立足继续做好“5个家门口”建设，对接消防安全、生态治理、基础设施、文旅惠民、关爱行动等工作，如健康智慧小屋建设、生活垃圾分类减量、道路新建工程等项目。三是关注群众现实需求。优先安排需求紧迫、受益面广、受益对象直接的项目，例如“老年人助餐服务点建设”以及“老旧电梯改造”是意见征集中居民反映较多，也是近年来代表建议、委员提案反映比较集中的问题。相关部门认真研究，继续把相关工作列入实事项目。四是拓展项目形式内容。2020年实事项目10方面38项中，18项延续2018、2019年区政府实事项目，并进一步扩大普惠面，另有20项为新增项目，如开展居民区消防疏散逃生和初期火灾扑救演练等。

三、2020年实事项目具体内容

（一）办好家门口的学校：在徐家汇、湖南、龙华、斜土4个街道建设社区普惠性托育点；在全区92所公办小学、幼儿园校门周边安装智慧安防系统；在全区开设不少于28个小学生“爱心暑托班”。(牵头单位：教育局、团区委)

做好4个街道普惠性托育点建设，至2020年底实现街镇全覆盖；在校门周边安装智慧安防系统，提升校门周边安全性；继续按市相关要求开设小学生爱心暑托班，缓解小学生暑期“看护难”问题。

（二）选好家门口的医生：按照“1+1+X”模式完成10家健康智慧小屋建设。（牵头单位：卫生健康委）

通过智能化设备，运用互联网等信息化技术，为社区居民提供自助健康检测、健康自我评估与健康指导干预。

（三）补好家门口的小店：完成3个传统菜市场二次改造；开设25个平价菜摊；建设4个社区微菜场；建成3家生鲜超市；建成3家生鲜便利菜店。（牵头单位：商务委）

继续推进改造传统菜市场、开设平价菜摊，建设社区微菜场、生鲜超市和生鲜便利菜店等工作，确保菜市场建设和管理常态长新，保障菜品供应和菜价稳定，优化菜场规划布局，更好满足居民购菜需求。

（四）建好家门口的客厅：新建2家老年人日间服务中心；新建2家社区综合为老服务中心；新设立1家社区长者食堂；新设立5家老年人助餐服务点。（牵头单位：民政局）

老年人日间服务中心为生活自理困难的老年人提供生活照料、康复护理等日间托养服务；社区综合为老服务中心为居民提供家门口的“一站式综合服务”；继续设立长者食堂和老年人助餐点，重点解决生活需要照料的老年群体日常用餐难问题。

（五）管好家门口的小区：完成10万平方米厨卫等综合改造工程；完成24万平方米屋面及相关设施改造；完成3万平方米历史保护建筑修缮;对380台使用15年以上的老旧住宅电梯开展安全风险评估；完成78台老旧住宅电梯的修理、改造、更新。（牵头单位：住房保障房屋管理局、市场监管局）

聚焦居民房屋安全、房屋使用功能和居住环境，继续开展老旧房屋综合改造；按照“确保结构安全、完善基本功能、传承历史风貌、提升居住环境”要求，加大推进风貌区里弄房屋修缮；继续开展老旧住宅电梯安全风险评估工作，稳步推进存在安全隐患的老旧住宅电梯修理、改造、更新工作。

（六）加强消防安全：开展13场次居民区消防疏散逃生和初期火灾扑救演练，预计受众7000人次；为14幢老旧高层住宅建筑实施消防设施增配或改造。（牵头单位：应急局）

开展居民区消防演练，切实提升居民消防安全意识和火灾预防能力；根据市政府实事项目要求和我区排查情况，对区域内14幢老旧高层建筑消防设施进行增配或改造。

（七）优化生态治理：加强水环境治理，完成3.5公里污水管网建设；实现干垃圾日均分类量控制在700吨以内；湿垃圾（含餐厨垃圾）日均分类量达500吨；“两网融合”可回收物日均分类量达165吨；2020年PM2.5年日均浓度小于37（微克/立方米）；2020年空气质量指数（AQI）优良率高于80%。（牵头单位：建设管理委、绿化市容局、生态环境局）

推进雨污水管网建设，更有效地控制陆上污染源进入河流，改善河道水质；持续推进垃圾分类工作，实现干、湿垃圾总量控制，进一步降低生活垃圾处置对生态环境的影响；加强对全区污染源的监管和治理，持续改善区域内空气质量。

（八）完善基础设施：宣威、融水、蝶山3条道路新建工程竣工通车；新增650个共享泊位；新增2000个公共泊位；新增300个公共充电桩；新建城市绿道5公里；建设4片足球场。（牵头单位：建设管理委、绿化市容局、体育局）

进一步完善路网建设，改善交通状况，为促进区域发展和方便居民出行夯实基础；持续增加共享泊位和公共泊位数量，提升停车位的使用效率，缓解城区停车难题；增加公共充电桩数量，提升新能源汽车的使用便捷度；继续推进的城市绿道建设，为居民提供更多兼顾生态环境及休闲和慢行健身功能的区域；协调区内有场地条件的街镇、单位完成4片足球场建设，为市民开展足球运动提供场所。

（九）落实文旅惠民：开展100场形式多样的文旅活动；完成498处2.0版本建筑可阅读二维码内容提升；新增20幢建筑可阅读VR全景阅读，累计完成70幢建筑VR全景阅读；新增开放16处名人故居与场馆，累计完成63处名人故居与场馆的完全开放。（牵头单位：文化旅游局）

开展形式多样、内涵丰富文旅惠民活动，为居民提供多元化的公共文旅供给服务，提升受众人群的体验感和获得感；通过建筑可阅读二维码内容提升、新增VR全景阅读、开放名人故居与场馆等工作，让更多的市民游客多角度、多渠道、多方式了解徐汇，进一步提升徐汇文化旅游广度。

（十）开展关爱行动：建设60家标准化爱心加油站；帮助长期失业青年实现就业创业710人（最终以市局下达指标数为准）。（牵头单位：人力资源社会保障局、总工会）

建设爱心加油站为我区户外职工提供休息、热饭、饮水等服务，打造“更有温度的城市”；积极落实上海市就业扶持政策，继续做好重点群体就业服务保障，引导和帮助一批长期失业青年转变求职观念，实现就业创业。

2020年区政府将继续抓好实事项目责任落实，确保按时保质保量完成工作任务，把民生实事做好做实做细,不断提升居民群众的获得感和幸福感。