关于区人大代表评议区政府上半年工作情况的汇报

 

关于区人大代表

评议区政府上半年工作情况的汇报

——在2020年7月23日上海市徐汇区第十六届人民代表大会

常务委员会第三十三次会议上

徐汇区人大常委会办公室主任  孙明通

 

主任、各位副主任、各位委员：

7月22日上午，区十六届人大常委会第三十三次会议（扩大）听取了方世忠区长关于2020年上半年工作情况的报告。会后，各代表组分组进行了评议。共有253名区人大代表参加了评议，其中186人发表了意见建议。现将评议情况汇总如下：

一、对区政府上半年工作的总体评价

代表们认为，报告总结成绩实事求是，分析问题客观实在，工作部署措施明确。在区委领导下，区政府面对异常严峻复杂的发展形势，克难奋进，真抓实干，化危为机，统筹做好疫情防控和经济社会发展，较好完成了各项目标任务。对于区政府上半年工作，代表们给予了充分肯定：一是疫情防控有力有序。区政府科学研判、精准施策，强化属地责任，运用科技赋能，形成全覆盖立体化的疫情防控格局，切实保障了人民群众生命健康安全。二是经济运行总体平稳。面对上半年严峻复杂的经济形势，区政府攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，主要经济指标保持在合理区间，代表们对完成全年经济发展目标任务充满信心。三是城区精细化管理成效显现。区政府认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，积极推进“一网统管”先行区建设、重大工程项目、生态治理、生活垃圾分类、住宅小区综合治理等工作，取得显著成效。四是社会民生事业扎实推进。区政府坚持以人为本，高度关注民生，积极回应群众期盼，稳步推进实事项目，实施积极的就业政策，优化社区养老服务，推动教育均衡发展，提升基层医疗服务水平。对区政府提出的下半年工作，要求强化五个意识，抓好八方面重点工作，以及四方面问题的回应，代表们给予充分肯定，认为区政府政治站位高、工作举措实，各项成绩来之不易，人民群众的获得感和满意度不断得到提升。

二、对进一步做好政府工作的意见建议

（一）稳住发展基本盘，促进经济持续复苏

一要着力抢占发展先机。代表们指出，要加快人工智能和生命健康产业发展，加大重点企业引进力度，积极打造高端优质产业集群，进一步提升区域竞争力。二要着力稳企业保就业。代表们认为，要强化金融支持，为企业纾困解难。聚焦高校毕业生等重点群体，吸引、留住更多优秀人才在徐汇工作生活。三要加快培育经济发展新动能。有代表建议，要抓住在线新经济和新基建两个行动计划，加快布局建设以5G为代表的新基建、新产业。精心策划各类营销活动，为区域经济社会发展注入新动能。四要持续优化营商环境。代表们建议，要创新招商模式，不断提升区域经济密度。优化“两翼一体”服务，不仅把企业引进来，更要帮助企业发展好。五要高质量编制“十四五”规划。代表们提出，要对接上海2035城市总规，精准发力，坚持“开门编规划”，使规划编制真正成为汇聚民智、形成共识的过程。

（二）坚持以人为本，加快推进城区治理现代化

一要加快推进“两张网络”建设。代表们提出，在加强硬件建设的同时，要注重加强人才队伍建设。要挖掘城运平台应用场景，加强在背街小巷治理、水环境治理、历史风貌保护等民生方面的应用。二要持续践行生活垃圾全程分类。代表们认为，要进一步督促小区业委会、物业服务企业、高校、医院等各类责任主体严格履行生活垃圾减量职责，推动垃圾分类工作取得更大成效。加快推进可回收物回收体系建设，增强建筑垃圾和湿垃圾清运能力。三要不断完善区域空间规划。代表们表示，进一步深化西岸“一港一谷一城一湾”总体布局，优化徐汇滨江交通基础设施，营造更好的区域发展环境。加快“水岸汇”配置建设，增加公共服务配套和绿色生态空间，解决滨江车位短缺问题。要高起点、高质量做好华泾区域长期规划，在北杨人工智能小镇等重点项目的开发建设中做好各方面资源配置。

（三）推进共建共享，更加深入地创新基层治理

一要扎实推进住宅小区综合治理。有的代表建议，要精准对接群众需求，聚焦多层住宅加装电梯、社区食堂、口袋花园、非机动车充电设施改造等民生项目。完善街镇和居民区协商议事平台，充分利用“汇治理”等基层工作“工具箱”，在配强硬件的同时，更加注重提升服务软实力。二要深化邻里小汇建设。代表们建议，要做实家门口服务体系，一体推进邻里小汇的空间改造和居委会的能级提升。要推进居委会减负增能，严格居委会协助行政事务准入机制，让居委干部腾出更多时间精力走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心。三要做优多方参与基层社会治理格局。代表们建议，要进一步总结疫情防控经验，坚持城市治理的“全周期管理”，做实做强“城市云脑”，健全风险治理大数据体系，在“十四五”规划编制中提出努力方向。要做好全国文明城区复评工作，增强多方参与治理的共治合力，形成政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动的生动局面。

（四）永葆人民情怀，持续强化民生保障

一要持续抓好疫情防控工作。代表们建议，要强化闭环管理，开展常态化疫情防控。针对这次疫情暴露出来的短板问题，要加大公共卫生领域的投入，系统谋划南部医疗中心建设。二要推进社会事业全面发展。有代表认为，要持续加大教育资源投入，巩固徐汇高质量教育的品牌优势。积极发展智慧医疗，推动人工智能产业与生命健康产业相结合。要发挥徐汇产业集聚的优势，带动线下文化产业的复苏。鼓励并支持企业打造具有徐汇特色的项目和线路，促进旅游业健康有序发展。三要守牢民生保障底线。代表们建议，要进一步转变养老服务理念，健全居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系。要加强养老服务专业人员队伍建设，提升专业化服务能力。要建立健全民营企业参与养老工作的准入门槛和淘汰机制，引导社会力量积极有序参与。要加强对老旧小区，特别是不成套住房改造力度，列出改造时间表。

以上报告，请予审议。