徐汇区人大常委会关于区十六届人大六次会议以来代表建议办理情况的报告

 

徐汇区人大常委会关于区十六届人大六次

会议以来代表建议办理情况的报告

——在2020年9月23日上海市徐汇区第十六届人民代表大会

常务委员会第三十五次会议上

徐汇区人大常委会代表工作室主任   江滨

 

主任、各位副主任、各位委员：

区十六届人大六次会议以来，共收到代表建议86件。现将有关情况报告如下：

一、代表建议办理的总体情况

会议期间，收到代表建议82件，由区政府有关部门办理70件，区人大常委会办公室办理1件，区检察院办理1件；有10件不属本区职权范围（已商请本区选举产生的市人大代表向市人大及其常委会提出）。区级办理权限的72件代表建议的办理结果为：解决采纳36件，占50.00%；留作参考27件，占37.50%；正在解决1件，占1.39%；计划解决8件，占11.11%。代表对建议办理结果满意度测评为：“满意”60件，占83.34%；“基本满意”7件，占9.72%；“表示理解”5件，占6.94%；无不满意件。

闭会期间（截止9月14日），共收到代表建议4件，办理结果均为解决采纳。

二、区人大常委会督办代表建议的工作情况

区十六届人大常委会临近届末，人大代表履职日趋活跃与规范。区人大常委会通过改进代表建议督办形式，总结展示代表建议提出、办理与督办实效，进一步提升了代表建议督办工作。

（一）领导重视，提高认识

区人大常委会主要领导高度重视代表建议督办工作，在不同场合强调代表建议对推动人大监督工作的重要性，强调要立足本区重点工作，着眼常委会年度监督重点，聚焦代表建议热点问题开展督办。分管领导指出，要在代表建议督办工作中，通过全面了解代表建议背景和诉求，提高督办工作针对性，通过促进承办部门与代表沟通交流，进一步提升代表建议的办理质量，真正做到让代表满意、让群众放心。

区人大常委会代表工作室与区府办加强联络对接，年内多次碰头商议如何改进代表建议的办理和督办工作，不断调整优化代表建议处理流程，形成齐心协力共同推进代表建议办理和督办工作的良好局面，以更好回应代表关切问题。

（二）关注民生，实地跟进

在今年的代表建议中，有9件涉及到群众关切度日益提高的养老工作，区人大常委会分管领导带领社会委、代表工作室成员，认真梳理，分析建议办理情况，到徐汇区第二福利院、漕河泾社区食堂、漕河泾邻里汇开展了现场督办，呼应代表反映的民生热点。

针对代表集中反映的4件“关于促进居民楼加装电梯的建议”，分管领导带领城建环保委视察了我区既有住宅加装电梯推进情况，先后赴已竣工的龙华街道海波花苑、民苑小区、徐家汇街道凯旋一村3个社区了解电梯加装情况，并到在建的枫林街道宛平南路65弄、凯旋路3031弄2个社区了解加装推进情况。代表们现场听取了相关街道和施工方的情况介绍，对政策要求、施工技术、运营管理、费用分摊等问题进行了深入了解。

通过督办集中反映的代表建议工作，有力推动了代表建议所反映问题的解决进度，群众关心关注的民生问题落到实处。

（三）传承创新，激发热情

为了进一步做好代表建议督办工作，区人大常委会进一步优化工作机制。1、依托代表之家延伸点平台，探索建立区人大代表工作小组,帮助代表更好地开展社情民意的收集、分析、研究等相关工作，为代表提出高质量代表建议拓展渠道。2、将督办工作与学习考察相结合，赴静安区临汾路街道考察既有住宅加装电梯工作，学习他区经验做法，做到建议督办和考察取经“双促共进”。3、将当年督办工作与“回头看”工作相结合。常委会领导带领财经委和城建环保委分别对2018年“关于增设虹漕南路商业网点的建议”和2019年“关于加快推进淮海中路1670弄中南新村厨卫设施综合改造的建议”的办理情况、落地效果进行了跟进，得到提出建议代表的肯定。4、继续做好市、区两级代表建议“民意接力”。今年区人代会上代表提出10件管理权限属市级层面的代表建议。区人大常委会商请市代表在市人代会上提出，让这10件代表建议能够有效落地，提升了区代表的获得感和市代表的履职积极性。

四年以来，代表对建议办理结果的满意度逐年提升，测评结果为“满意”的占比分别为62%、75.7%、80.8%、83.34% 。这既是对区政府重视代表建议办理、区人大常委会重视代表建议督办的肯定，也激发了代表运用代表建议这一法定形式履行职责的使命感和积极性。

三、下一阶段代表建议督办工作打算

（一）加强代表培训，进一步提升建议质量。

人大代表对各方面工作的建议和意见，是反映群众意愿和要求的重要手段。区人大常委会将从提高代表素质入手，采取专题培训、履职培训等形式，让代表知晓履职的方法和途径，进而明白如何提出建议、怎样提高建议质量，从而使代表能够更好地执行代表职务，更加充分地发挥代表人民行使当家作主权力的作用。

（二）加强跟踪督办，进一步推进后续办理。

积极探索跟踪督办机制，重点抓好办理结果为“正在解决”、“计划解决”的代表建议的督办，通过认真组织开展办理工作“回头看”等举措，对跨年度解决的建议进行重点督办检查。研究分析答复结果为“解决采纳”的代表建议，是否得到真解决真采纳。结合“四史”主题教育，进一步完善工作措施，推动办理工作提质增效，真正把每一件建议办理事项落到实处。

（三）加强沟通联系，进一步提高代表满意率。

坚持把代表满意不满意作为督办工作的最终衡量尺度，进而增强做好代表建议督办工作的责任感和紧迫感。通过走访代表、座谈交流、邀请代表现场督办等形式，听取代表对督办工作的意见和建议，积极采纳代表富有建设性的建议，进一步改进工作作风。优化网上办理系统，用足用好建议办理平台。继续做好办结后对代表的回访，力求最大限度使代表满意。