徐汇区人大常委会关于区十六届人大一次会议以来代表建议办理情况的报告

 

徐汇区人大常委会关于区十六届人大一次会议

以来代表建议办理情况的报告

——在2017年11月29日上海市徐汇区第十六届人民代表大会

常务委员会第七次会议上

徐汇区人大常委会人事代表工委副主任  姚鹏程

 

主任、各位副主任、各位委员：

区十六届人大一次会议以来，共收到代表建议106件。现将有关情况报告如下：

一、代表建议办理的总体情况

会议期间收到代表建议98件，由区政府有关部门办理85件（其中5件由议案转为建议），商请区委有关部门办理9件（其中1件由议案转为建议）；有4件不属本区职权范围，商请列席会议的市人大代表向市人代会提出。

区级办理权限的94件代表建议的办理结果为：解决采纳49件，占52.1%；正在解决12件，占12.8%；计划解决7件，占7.4%；留作参考26件，占27.7%。

截止11月28日，闭会期间共收到代表建议8件，其中5件已由区政府相关部门办理完毕，情况为：解决采纳2件，计划解决1件，留作参考2件，另外有3件正在办理中。

二、区人大常委会督办代表建议的工作情况

今年是本届人大履职的第一年，区人大常委会坚持“依法、传承、务实”的工作理念，总结往届经验，探索工作新方法，完善代表建议督办机制，进一步提升了代表建议办理的实效。

（一）常委会领导牵头督办，促进重点代表建议办理工作取得实效

常委会领导高度重视代表建议督办工作，对代表屡次提出、涉及多个部门、协调难度较大的代表建议，亲自召集相关部门进行督办，取得明显实效。如“龙华中学增扩运动场地”代表建议，往届本届都有代表提出，办理结果落地推进较为缓慢。常委会领导高度重视，实地踏勘，召集相关部门开展现场督办，落实牵头部门、明确时间节点，制定解决方案。区府办、区规划局、区教育局各司其职、密切配合，办理工作进展明显，得到了人大代表的赞扬。

（二）各专（工）委分工督办，提升专业性强的代表建议办理质量

对专业性较强、政府又承诺解决的代表建议，按照不同领域，由常委会各专（工）委纳入监督议题、通过现场实地勘验等多种形式进行跟踪督办。如城建委对口督办的增设763路沿途站点、加快疏通天平地区部分弄堂出门井、修缮上缝小区道路及下水道、改善龙吴路喜泰支路周边道路排水等4条建议，通过纳入环保条例执法检查、风貌区专题调研、上门沟通对接等方式进行推动，相关部门都作了专报，并加大了推进力度，取得了成效。如763路增设站点，虽不属建交委职权范围，但其不断敦促公交公司和审批部门尽快完成相关手续，还举一反三，研究辖区内公交出行难题；上缝小区道路及下水道修缮项目预计年底就将开工实施；龙吴路喜泰支路局部道路整修和下水道修复已完成立项审批，18年主汛期前完工。

（三）街道人大工委协同督办，提高代表建议督办的力度

今年，代表建议许多内容涉及地区工作，区人大常委会充分发挥新成立的街工委的作用，邀请街工委参加代表建议督办会，了解代表建议办理情况，协同组织开展提出建议代表的满意度测评，并跟踪本街道负责解决的代表建议办理情况，有力地推动了相关问题的解决。

（四）代表多形式参与督办，提高代表建议办理工作效率

代表建议代表参与。区人常委会高度重视代表自身参与建议办理工作。一年两次邀请建议提出代表参与办理工作评估，就办理结果和结果落实情况填写满意度测评表。对于代表提出的问题或不满意之处请相关部门与代表直接对接和沟通，消除分歧。同时，通过邀请代表出席政府召开的建议促办会和人大召开的建议督办会，直接了解办理情况，并请部分代表实地前往现场与承办单位进行沟通，提升了承办单位的办理工作效率，同时激发了代表运用代表建议形式履行职责的积极性。

三、下一阶段代表建议督办工作打算

（一）加强跟踪，促进政府承诺解决的代表建议落到实处。我们将持续跟踪12件“正在解决”和7件“计划解决”的代表建议，逐件梳理，跟踪了解，加大督办工作力度，督促承办部门切实落实解决。

（二）加强联系，切实做好闭会期间的代表建议督办工作。闭会期间的代表建议是代表发挥主体作用，积极履行职务的重要方式。我们将持续不断加强与人大代表的联系，推动代表通过代表建议的形式反映民意、解决问题，提升代表撰写代表建议的质量与水平，同时要加强与承办单位联系，确保闭会期间代表建议按照法定时间完成办理工作。

（三）加强培训，进一步提高代表建议的质量。代表建议的撰写质量关系到代表建议的办理质量，要通过各种形式和途径帮助代表了解掌握代表建议的撰写规定和要求，进一步提高代表建议的质量。