关于徐汇区政府2017年实事项目完成情况及2018年实事立项工作的情况报告

 

关于徐汇区政府2017年实事项目完成情况及

2018年实事立项工作的情况报告

——在2018年1月3日上海市徐汇区第十六届人民代表大会

常务委员会第九次会议上

徐汇区政府办公室主任人选  李飞宇

 

主任、各位副主任、各位委员：

为了不断提升民生保障水平、提高公共服务能力，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，区政府每年都会确定一批与群众生活密切相关的工作作为政府实事项目。现将区政府2017年实事项目完成情况及2018年实事立项工作情况报告如下：

一、2017年实事项目完成情况

列入2017年区政府实事项目共10方面20项，主要涉及为老服务、旧住房综合改造、社区配套建设、环境综合治理等方面。全区上下高度重视，全力以赴、认真落实，确保各项工作按计划完成。区府办高度重视实事项目督查工作，每季度开展项目跟踪，积极做好协调推进工作。截至12月20日， 2017年实事项目已全部完成。（完成情况详见附表）

二、2018年实事项目立项情况

今年7月，区政府正式启动2018年区政府实事项目立项工作。经广泛征求社会各界的意见建议，并经区政府常务会议审定，目前已确定共10方面23项区政府实事项目。区府办在实事项目安排中，突出三个原则：一是突出公众参与原则，政府实事项目的确定广泛听取了人民群众的意见和建议，努力把群众的建议变为政府要办的实事，把尊重民意、集中民智贯穿到项目立项的全过程。二是突出公开透明原则，对拟申报的实事项目，在充分听取意见的基础上，通过“满意在徐汇”等平台，自觉接受人大代表、政协委员和人民群众的评议和监督。三是突出规范实效原则，申报立项的实事项目列入相关部门年度预算，必须有严格的实施计划和具体的操作方案，确保当年立项、当年完成。

（一）立项过程

一是广泛征集群众意见，力争解决群众最关心、最直接、最现实的问题。实事项目为了群众，实事项目来源于群众。每年通过徐汇门户网站、微信公众平台及《徐汇报》等渠道广泛征集立项建议。今年我们从9月中旬到10月中旬公开征集居民意见，并通过“满意在徐汇”组团走访活动收集各方意见。经整理汇总共收到各类来信、网上反馈、电子邮件和座谈会居民建议95件。二是做好部门沟通对接，提升实事项目的可行性。根据2018年区政府目标管理立项工作安排，各部门梳理上报明年区级重点工作目标以及建议列入区政府实事项目的工作目标。在与群众诉求充分对接的基础上，旧住房改造、老旧电梯更新改造、爱心暑托班等工作纳入2018年实事项目。三是加强上下协同，确保实事项目当年立项当年完成。区领导高度重视立项工作，各分管副区长进行了专题研究。区府办与区建交委、区房管局、区民政局等重点部门加强沟通，与发改委项目库、财政预算安排、区总体规划相对接，对前期项目反复梳理遴选，确保项目的可操作性。

（二）项目特点

一是坚持推动解决社会热点问题。从与群众关系最密切的角度出发，发挥实事项目“雪中送炭”作用。例如，许多父母对小学生暑期没人带问题非常烦恼，2018年全区将着力办好小学生“爱心暑托班”，帮助解决困扰父母的难题；我们将从“补好家门口的小店”出发，推进20个社区微菜店（点）建设，通过在小区里面设置相关设施设备，方便居民买菜，解决居民买菜难题。二是坚持提升区域环境品质。提升区域环境品质是建设幸福徐汇的组成部分，同时2018年将推动新增200个共享停车泊位，新建200个公共充电桩，提高居民生活便利度，不断提升居民群众的幸福感和满意度。三是坚持确保城区安全。安全是城市运行的基础，2018年实事项目将继续把维护安全作为实事项目，安排了旧住房综合改造、电梯更新、消防设施改造等项目，努力把安全隐患消除在萌芽状态，推动城区安全运行。

三、2018年实事项目具体内容

1、全区开设不少于28个小学生“爱心暑托班”；在义务教育学校建立创新实验室不少于10个。（牵头单位：团区委、区教育局）

为缓解我区小学生暑期“看护难”问题，我们引入有资质的社会组织或者第三方机构，在有条件的小学校园或者其他场所开办爱心暑托班。主要针对一到五年级的小学生，采取政府补贴一点、家长承担一点、机构让利一点的模式，引导和帮助小学生度过一个安全、快乐、有意义的假期。

为贯彻落实《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》等文件精神，2018年徐汇拟在十余所小学新建创新实验室，从而实现在2020年前完成创新实验室的全覆盖建设的目标。创新实验室的建设旨在培养学生的科学素养、科学能力及艺术人文素养等核心素养，构建基于学生发展需求、以学生为中心的，学习内容、学习方式和设施设备深度融合的学习环境，充分发挥环境育人功能，促进学生核心素养的培育。

2、为6万户1+1+1签约居民家庭发放中医健康服务包；按照标准新建成1所医疗急救分站。（牵头单位：区卫生计生委）

为增加家庭医生组合签约服务内涵，传递健康管理理念，传播中医药文化。2018年我区计划向6万个“1+1+1”组合签约居民家庭赠送中医家庭健康服务包，包括中医养生保健小器具一套、中医健康养生一本、中医体质辨识一次、中医适宜技术一项，不断提高居民自我保健能力。

上海市将在2016-2020年完成44所急救分站，其中要求徐汇区完成“滨江北”、“滨江南”、“上海南站”3所急救分站。目前，我们已完成“滨江北”医疗急救分站的建设，并已移交上海市医疗急救中心。2018年，计划完成“滨江南”医疗急救分站建设。

3、建成4个生鲜超市；推进20个社区微菜店（点）建设。（牵头单位：区商务委）

生鲜超市具有产地直销、集中采购、规范化管理，价格低廉、来源可靠等优势，今年我区积极推进生鲜超市社区店建设，目前全区已建成生鲜超市社区店6家，得到了社区居民的认可和好评， 2018年将继续在条件合适的社区开设生鲜菜市场社区店，并根据市商务委的要求积极推进自动售菜机、网订店取等形式的微菜店建设，弥补菜市场布局不均的短板。

4、 推进3家“邻里汇”建设;完成8家综合为老服务中心, 实现十三个街镇全覆盖；新增3家助餐服务点,新建1家日间服务中心,新设3家养老机构内设医疗机构。（牵头单位：区民政局）

我区具有老年人口总量大、程度高、增速快、高龄化突出、独居纯老家庭较多的特点，预计到2020年，徐汇老年人口比例将达到36%。为了应对人口老龄化问题， 2018年将继续把提供基本公共服务的为老服务中心、日间照护中心、助餐服务点、养老机构内设医疗机构等纳入区政府实事项目，同时继续推进“邻里汇”建设，打造好“居民家门口的客厅”。

5、完成30万平方米旧住房综合改造；完成50台老旧小区电梯更新改造；完成192个居村点位的无违建居村的创建任务。（牵头单位：区住房保障房屋管理局、区绿化市容局）

近年来，我区重点聚焦居民房屋安全、房屋使用功能和居民居住环境，不断加大财政投入，切实改善群众的居住环境，区政府根据实际工作最大承受力，每年按计划推进旧住房综合改造工作。明年继续安排30万平方米旧住房改造。

根据2016年出台的《徐汇区老旧住宅电梯更新、改造、修理工作的实施意见（试行）》，计划用5年时间，完成2000年1月1日前投入使用的经评估存在安全隐患的老旧住宅电梯的重大修理、改造、更新工作。明年将继续稳步推进老旧住宅电梯更新改造工作。

2018年我们将通过开展无违建居村创建工作，着力形成防控和治理违法建筑长效机制，进一步改善居民居住环境，有效巩固“五违四必”区域环境综合治理效果。

6、推进16幢高层建筑消防设施改造；组织5000人开展消防安全知识和初期火灾灭火技能培训。（牵头单位：区消防支队）

根据2018年市政府实事项目的要求和我区今年排查情况，明年我区将对区域内16幢高层建筑消防设施进行改造，并对高层建筑的楼长、楼组长、物业经理，每个街镇的综治、居委干部和网格化工作人员及微型消防站队员等5000人开展相关培训。

7、为8万职工（会员）送专享基本保障计划。（牵头单位：区总工会）

工会会员卡是服务职工、帮助职工、关爱职工的有效途径，鉴于市总工会2018年将进一步加强工会会员服务卡的推进力度，我区将根据市总工会的要求，有序推进此项工作。2018年，计划全年为8万工会会员赠送工会会员服务卡专享保障计划，为患病职工提供经济上的帮助。

8、提升垃圾分类管理能级，绿色账户推进至31万户；新建城市绿道5公里。（牵头单位：区绿化市容局）

我们将围绕“减量化、资源化、无害化”的原则，积极推进垃圾分类减量工作，以“绿色账户”激励机制为抓手，引导居民共同参与分类工作，实现垃圾分类减量目标。

在今年已建设5.02公里城市绿道的基础上，我区将继续做好绿化改造工作，努力为居民打造更多兼顾生态环境及休闲和慢行健身功能的区域。

9、新增200个共享停车泊位；新建200个公共充电桩。（牵头单位：区建设交通委）

目前，徐汇区停车难问题显著，尤其是居住小区、学校和医院等场所，停车泊位缺口较大。为此，我区拟在2017年市府实事项目的基础上，积极推动停车泊位共享工作。此外，针对市民反映的电动汽车充电难问题，继续在公共停车场增加充电设施。

10、举办多元内涵、多重结构的文化艺术活动100场；完成2家社区市民体育健身中心建设。（牵头单位：区文化局、区体育局）

2018年将通过整合区域市属专业院团、院校，优秀社会组织及文化企业资源，在商圈、绿地、园区、社区等开展艺术导赏、活动演出、互动体验等文化艺术活动，满足居民多元化文化需求，营造浓郁城市文化氛围。   

根据上海市和徐汇区体育改革发展“十三五”规划中关于进一步完善社区体育健身设施建设的要求， 2018年继续推进市民体育健身中心建设，为广大居民群众日常锻炼创造便利的条件。

 

主任、各位副主任，区政府将继续抓好实事项目的落实工作，加大工作力度，确保各项工作目标按计划完成，切实提升群众的感受度和满意度。