关于代表评议区人民政府2022年上半年工作的情况报告
日期： 2022-08-18
关于代表评议区人民政府
2022年上半年工作的情况报告
——2022年8月17日在上海市徐汇区第十七届
人大常委会第三次（扩大）会议上
徐汇区人大常委会办公室主任 孙明通
主任、各位副主任、各位委员：
8月16日上午，区十七届人大常委会第三次会议（扩大）听取了钟晓咏区长关于2022年上半年工作情况的报告。会后，各代表组分组进行了评议。共有187名人大代表发表了意见建议。现将评议情况汇总如下：
一、对区政府上半年工作的基本评价
代表们认为，报告总结成绩实事求是，分析问题客观实在，工作部署措施明确。对于区政府上半年工作，代表们给予了充分肯定：一是打赢大上海保卫战。区政府坚定不移执行“动态清零”总方针，各部门机关干部下沉基层一线，各街镇干部守土尽责，付出了艰苦卓绝的努力，切实守护了人民群众生命健康安全。二是筑牢经济运行基础。面对复工复产复市的压力，区政府迎难而上，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济总量触底回升，重点产业逆势上扬，招商引资势头良好，项目建设奋起直追。三是加快推进城市更新。区政府深入贯彻“人民城市”重要理念，加快推进片区一体化治理、旧住房改造更新，更多在百姓家门口进行改造,全力推进“三旧”变“三新”。四是有力保障社会民生。区政府在疫情期间全力保障城市基本功能运行，切实解决老百姓物资保供、就医求药问题，常态化疫情防控后，有序做好复学复课、稳就业等工作，加快推进政府实事项目。
代表们建议，下半年区政府要认真落实“建设新徐汇、再造新徐汇”整体部署，讲政治，稳经济，暖民生，守安全，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
（一）守护城区运行安全底线，完善常态防疫机制
一要从严从紧抓好疫情防控。代表们指出，要牢牢守住不发生疫情规模反弹的底线，盯紧重点行业、重点场所、重点人群，以最短时间“动态清零”。二要加强数字化赋能治理。代表们认为，要做好大数据实时更新和区域共享，用好数字技术快速精准地抓取预警风险信息，更高效地服务基层一线工作。三要健全应急状态下的社会动员机制。代表们建议，要弘扬抗疫精神，巩固人民信心。总结疫情防控工作中好的机制做法，整合各方资源、搭建载体平台，凝聚更多社会力量投身基层治理。
（二）稳住经济基本盘，全力促进经济复苏
一要抢占经济发展新赛道。代表们提出，要深耕四大战略产业，用好区域资源禀赋，积极探索“元宇宙”等数字经济发展新赛道，扩大徐汇数字经济产业集群的规模和影响力。二要着力稳企业促就业。代表们建议，要进一步加大政府扶持政策宣传，保证政策落地。要扩大政策覆盖面、提高政策执行便捷度，降低企业生产经营成本，增强企业发展信心。要加大创新型、复合型人才集聚力度，有力推进徐汇重点领域产业聚能增效。要关注中小微企业发展需求，加大财政扶持力度，帮助企业渡过疫情难关。要全力做好高校毕业生、长期失业人员等重点群体的就业。三要加快培育科创动能。代表们认为，要打响“科创绣带”品牌，强化与“四大”资源的整合协同，助力推动科技成果转移转化，打造可持续的、有活力的科创生态系统。四要持续优化营商环境。代表们指出，要深化“放管服”改革，主动对接优质资源，吸引更多央企和民企总部落户徐汇。要加快整合各商业板块与商旅文体等方面的融合，打造凸显徐汇特色的商业品牌。
（三）加快推进城市更新，提升城区核心竞争力
一要加速“三旧”变“三新”进程。代表们认为，要加大违法建筑整治力度，直面疫情防控中暴露的煤卫合用小区居民感染率高等短板问题，加快推进不成套房屋的彻底改造和片区全面更新，持续推进既有多层住宅加装电梯工作，全面提升人居环境和生活品质。二要着力提升市容环境品质。代表们建议，要坚持“点”上发力、“线”上串联和“面”上提升相结合，加快推进信息线入地，完成景观道路建设和内环沿线景观灯光提升，高标准建设环城生态公园带徐汇段。三要不断优化城区空间布局。代表们提出，要把全过程人民民主重大理念融入规划编制，坚持开门做规划，提高规划编制的科学性、系统性。四要发挥重大工程的示范引领作用。代表们指出，要锚定区域发展定位和功能聚集，打造具有显示度、标杆性、引领力的“百年精品”，提升项目产出效益，打好东西南北“四大战役”，更好构筑徐汇未来发展的战略优势。
（四）提升精细化治理，持续强化民生保障
一要加快打造民生新标杆。代表们建议，优化“15分钟社区生活圈”，加快推进邻里汇“生活盒子”建设，通过多中心融和、一站式载体建设、多点位服务互补，加快实现社区文化、体育、教育、文明实践等公共空间综合功能融合，优化社区商业布局，延伸下沉政务服务，提高资源整合和服务效率。二要推动社会事业全面发展。代表们认为，要深化智慧政务应用，搭建“网点+政务”模式，加大资源共享、扩大服务范畴，构建一站式政务便民流程。要促进优质资源共建共享，健全义务教育“双减”长效机制。优化医疗资源布局，完善社区卫生服务网络，持续扩大优质医疗资源供给。三要不断增强人民群众获得感。代表们指出，要进一步转变养老服务理念，完善居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老服务体系。要筑牢城区安全防线，进一步提高安全生产责任意识，完善社区应急体系，提高救援能力。要进一步加强居委会建设，提升居委会综合治理能力水平。
以上报告，请予审议。