上海市徐汇区第十五届人民代表大会第九次会议开幕

 

上海市徐汇区第十五届人民代表大会

第九次会议开幕

 

上海市徐汇区第十五届人民代表大会第九次会议于7月29日上午，在市委党校大礼堂隆重开幕。大会应到代表278名，实到206名，合乎法定人数。在主席台前排就座的有大会执行主席陈高宏、袁建村、许建华、彭秋萍、杨逢珉等。会议由陈高宏同志主持。

陈高宏宣布上海市徐汇区第十五届人民代表大会第九次会议开幕，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。会议听取了方世忠代区长所作的区人民政府2016年上半年工作进展和下半年重点工作安排报告。

2016年上半年，区政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督和大力支持下，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“四个徐汇”战略框架，围绕“抓开局、补短板、促发展、惠民生”工作主题，全面落实年初区十五届人大八次会议通过的《政府工作报告》确定的目标任务，经济运行的质量和效益稳步提高，科技创新活力进一步激发，城市管理“补短板”取得新突破，一批群众关注的民生工程扎实推进，总体实现“时间过半、完成任务过半”。

报告指出，在看到成绩的同时，区政府也清醒地认识到，上半年工作中还存在不少瓶颈和问题，主要有：一是对科技创新是引领发展的第一动力有共识、有方案、有推进，但新一轮创新发展的平台功能、产业布局和辐射作用还需强化。二是重点功能区项目推进存在不平衡，一些难点瓶颈亟待突破，城市运行管理、载体招商引资及产业集聚发展仍然滞后。三是环境综合整治后续管理和配套措施还未跟上，重点区域与非重点区域业态调整、集中拆违与零星拆违等工作还有差距，水环境和大气污染治理仍需引起重视，亟待形成常态长效机制。四是物业管理等群众关心的切身利益问题有待创新解决，社会民生服务的前瞻性研判、需求对接和公共资源配置需要持续加强。五是政府管理的理念和思路还要进一步转变，政府部门之间的协同力有待增强，干部队伍的创新意识和破解难题的能力仍需提高。我们必须高度重视上述问题，在下阶段的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。

报告强调，区政府将准确把握形势，抓住一切有利时机，全面贯彻中央城市工作会议精神，认真落实市委、市政府和区委的部署，确保完成全年各项任务、实现“十三五”良好开局，确保本届政府向全区人民交出一份满意答卷。下半年要重点做好以下六方面工作：一是全力推进以供给侧结构性改革为主攻方向的产业发展。在稳增长中持续推进产业结构调整，坚持把科技创新作为发展的第一动力，大力推进国资国企改革和招商引资，持续转变政府职能优化发展环境。二是全力推进重点功能区和重大项目建设。抓紧实施重点功能区项目建设，加快推进市政基础设施建设。三是全力推进区域环境综合治理。进一步加大市容顽症整治力度，不断健全网格化管理工作机制，扎牢扎紧城区安全运行网。四是全力推进基层社会治理创新。大力开展住宅小区综合治理，有效提升物业管理服务水平，进一步激发基层治理活力。五是全力推进民生保障体系建设。创造条件推进旧区改造和住房保障工作，继续加大就业、养老等服务保障力度，切实提升社区商业和服务水平。六是全力推进各项社会事业改革发展。认真落实教育综合改革重点项目，全面深化医药卫生体制综合改革，繁荣发展文化体育事业与产业。

报告强调，做好全年工作，关键在加强政府自身建设。今年是“七五”普法启动之年。区政府将按照“两高、两少、两尊重”的要求，把政府各项工作纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。主动接受区人大、政协和社会监督，充分发挥网络新媒体作用，及时回应社会关切，提高政府决策的科学性、有效性。深入推进政务公开，建立健全清单制度，完成五套清单的编制和发布，确保权力在阳光下运行。创新政府管理方式。全面推行政府目标管理，建立更加有力的重点工作督查机制，完善考核评价体系，加强部门间的协同配合，坚持不懈补好短板。深化财税体制改革，扩大政府购买社会工作服务的范围和规模，加强预算绩效管理，加大审计整改和公开力度，管好政府的“钱袋子”。推进信用体系建设，运用大数据加强信用信息的监管、利用和分析，提高市场监管和城区运行管理的效率。区政府将持续加强作风建设。自觉践行“三严三实”，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决贯彻中央八项规定精神、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，狠抓制度落实，减少和杜绝廉政风险。深入开展“两学一做”学习教育，激励政府工作人员勇于担当、甘于奉献，加强公务员管理，建立岗位履职责任制，提高公务员依法办事、为民服务的意识和能力。

报告指出，下半年的工作任务艰巨而繁重。要在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和政协的监督支持下，牢记使命、砥砺前行、和衷共济、奋楫争先，为全面完成全年目标任务、实现“十三五”发展良好开局而努力奋斗。

会议以举手表决的方式通过了大会补选办法。

开幕式上在主席台就座的区领导还有：韦源、郭芳、   吕晓慧、韩力鸣、朱成钢、王宏舟、徐建、玉荣、黄承刚、周秀芬、刘幸偕、朱建民、刘燕刚、许祥云、杨慧亮等。

列席大会的有区人民政府组成人员，区委有关部门负责人，其他有关部门以及各街道、镇负责人；本区选出的市十四届人大代表以及区政协全体委员。应邀参加会议的还有原区四套班子的部分领导、区人大工作研究会成员。

（区人大办综合科）