简报12-各代表团认真审议《区人大常委会工作报告》之四

 

各代表团认真审议《区人大常委会工作报告》之四

 

1月13、14日，龙华、凌云、漕河泾、华泾代表团认真审议《区人大常委会工作报告》（以下简称《报告》）。39位代表先后发言。纪晓鹏、徐国文、朱伟红、刘燕刚、毕桂平、曹洁等同志参加了小组审议。

一、龙华代表团审议情况

于东航：《报告》富有亲切感。一年来，区人大围绕疫情防控，依法开展监督，充分发挥专委会职能作用，认真开展好代表视察、代表培训、走访调研等工作。

温陈静：过去一年，区人大真抓实干、工作卓有成效。主要体现在三个方面：一是疫情背景下，区人大主动担当，深入企业园区走访调研复工复产，为后续精准施策提供政策引导。二是区人大在服务区域重点工作，特别是保障民生方面，做了许多实事。三是人大工作更加凸显规范化、法治化的要求。

薛  峰：过去一年，区人大面对疫情考验，及时调整工作重心，主动服务疫情防控与经济社会发展需要。在疫情防控初期，全情投入疫情防控，动员人大代表参与一线抗疫。在复工复产阶段，组织人大代表走访企业、纾困解难。在常态化疫情防控阶段，聚焦难点，持续监督，通过推进生活垃圾分类等工作，切实贯彻了“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。

丁英姿：2020年，区人大围绕全区重点工作，组织广大代表深入基层开展调研，依法监督，积极助推区域经济社会发展。《报告》全面、务实，有些工作亲身经历，感受到区人大通过多形式、多途径引领代表关注社情民意，积极履行职责，充分发挥代表主体作用。

王青青：2020年，区人大围绕“十四五”规划编制工作，组织了多种形式调研座谈，充分汇聚了人大代表和人民群众的意见建议。建议：一是区人大督促政府部门，落实好“十四五”规划，进一步加强整合协作，提升行政效能。二是推动政府正视“后疫情”时代的风险挑战，克服经济下行压力，加强部门间的整合协作，充分调动有限资源，进一步提升行政效能。

庄国强：一是《报告》站位高，内容实，区人大各项工作体现了强烈的使命感、责任感。二是贯彻“开门编规划”理念，开展“十四五”规划编制调研，广泛征求意见，汇聚各方智慧。三是始终坚持人大工作为人民，在垃圾分类、水环境治理、老旧小区综合改造、加装电梯等方面都起到了监督推动作用。四是对历年代表建议办理情况开展“回头看”，有力推动了代表积极履职。建议：一是继续牢固树立法治观念，扎实推进社会主义法治建设。二是用好“徐汇人大代表服务平台”APP，适时公示代表议案推进、办结情况以及需长期跟进的议题清单，方便人大代表依法监督，推动政府工作落地见效。

许静妍：《报告》文字精炼、内容详实，客观总结了全年工作，准确分析了存在的问题。2020年，区人大在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中作出了应有贡献。建议：一是继续开展代表讲堂、代表沙龙、集中视察等活动，提升代表履职能力。二是将人大组织的各类讲座活动制作成视频音频等，上传至“徐汇人大代表”APP，让代表们在空闲时自主学习，帮助代表更好履职尽责。

吴菊玲：建议：一是坚持在党的领导下，积极拓宽渠道、搭建平台，帮助代表进一步提升履职能力。二是聚焦“十四五”规划实施，广泛组织代表开展监督活动，推动各项任务落地见效。三是推动政府加强下一代的国防教育，增强和平年代中青年学生的爱国意识。

张艳萍：《报告》内容全面，充分体现了过去一年来，区人大紧紧围绕区政府中心工作，依法履职尽责，承担好民主监督、执法检查等各项职能，助推徐汇经济社会发展。

陈  平：作为人大代表，感到肩负重任，工作中最大的体会是要做好与居民群众的沟通，将矛盾消除在萌芽阶段。建议：区人大推动政府部门加大老旧住宅电梯加装和改造的力度，对于不符合条件的小区，提前和群众做好解释说明，并想方设法采取有效措施，切实改善群众的居住条件。

二、凌云代表团审议情况

王云华：《报告》语言通俗简洁，主题鲜明，区人大坚持落实法治理念，强化自身建设。一是坚持以人民为中心，践行“全过程民主”。发挥基层立法联系点接地气、汇民智的作用。二是围绕全区重点工作，强化监督职能，推动依法行政、公正司法。三是推进普法宣传，落实法定职责，徐汇区的普法工作连续多年获得佳绩。四是注重加强自身建设，邀请专家开展《民法典》系列宣讲，推动贯彻执行。

冯云海：一年来，区人大围绕改革发展大局，一手抓疫情防控复工复产，一手抓代表依法监督和自身建设。作为代表，参与了《突发公共卫生事件应急条例》的执法检查，以及制定《关于进一步完善本区突发公共卫生应急事件应急机制的意见》的座谈会，印象深刻。

车  焱：《报告》简明扼要地总结了一年的工作，重点突出、特色鲜明。建议：在疫情常态化防控期间，探索线上开展相关工作的途径。

朱龙霞：过去一年，区人大工作求真务实，只争朝夕。在抓好疫情防控、“十四五”规划编制等重点工作的同时，认真做好垃圾分类执法检查、水环境治理专项监督等，采取市区人大联动、各专工委联动等形式，创新“在线推送”工作方式，让更多代表参与。建议：2021年在长三角养老一体化方面加强调研力度。

刘  颖：2020年是极不平凡的一年，区人大坚持党的领导、提高政治站位，发挥职能作用、凝聚代表力量，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展，围绕“老小旧远”民生短板持续监督，体现了高度的责任感和深切的人民情怀，通过自身努力工作诠释“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。建议：进一步督促“满意在徐汇”走访工作中收集到问题的落实，切实提升群众满意度。

胡  雁：《报告》内容详实，人大工作踏实。过去一年，多次参加代表活动，包括《上海市养老服务条例》调研、凌云417地块总体规划座谈、陇南小区居民接待等活动，感受深刻。

施俊明：《报告》简明地反映了人大的工作内容。在疫情影响下，区人大依然保持了较好的工作成绩。建议：进一步细化对政府预算的审议，切实发挥监督职能。

卫  华：去年区人大在轨交15号线、南部医疗中心等重大项目推进方面充分发挥监督职责，助推经济社会发展及民生福祉切实改善。

侯  杰：《报告》提纲挈领、重点突出、内容完整，反映出一年来，区人大在疫情防控背景下，依法履职、聚焦重点，扎实开展专项监督，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展，不断完善区域民主法治建设。建议：一是进一步督促相关部门加强宪法宣传教育，推动宪法全面有效实施。二是加强人大自身建设，打造高素质干部队伍。

唐有财：《报告》重点突出、数据详实。区人大围绕全区中心工作，突出疫情防控、“十四五”规划编制调研，充分发挥了人大代表的主体作用。探索基层立法联系点、“代表之家延伸点”建设，让人大代表更贴近人民群众，畅通民意反映渠道，体现了人大制度的优越性。

顾  文：过去一年多次参加区人大组织的代表讲堂、代表培训、专题调研等活动。特别是在“十四五”规划编制调研过程中，区人大组织了多场座谈会，让人大代表听取规划编制工作情况报告，征集对徐汇未来发展的建议，并通过“满意在徐汇”向更多的市民征集对上海、徐汇未来发展的意见建议。这种开门问策的方式，充分发挥了人大的桥梁与纽带作用。

钱芝网：听了《报告》，有两个感受：一是全面总结人大常委会2020年度工作，语言朴实，数据详细。二是“调研”一词高频出现，全文共有14处，体现了人大重视和推动代表下沉基层、深入调研的务实作风。

唐有财：《报告》重点突出、数据详实，体现了区人大常委会紧紧围绕疫情防控、复工复产和“十四五”规划制定等中心工作，充分发挥区人大代表的主体作用，工作扎实。特别是探索全过程民主，推进基层立法联系点、“代表之家延伸点”的建设，让人大代表更贴近群众，畅通了民意反映渠道，体现了人大制度的优越性。建议：推动政府部门进一步下沉基层，依托“满意在徐汇”等平台，更好解决民生难题。

王  磊：听了《报告》很亲切，与2019年对比，去年受疫情影响，会议和调研有所减少，但工作更多，主要集中在疫情防控、执法检查和“十四五”规划编制三个方面。建议：进一步明确2021年工作任务，加大力度、谋划推进。

三、漕河泾代表团审议情况

徐国文：2020年区人大政治站位高，紧紧围绕全区中心工作大局推进：一是区人大党组紧抓学习，及时组织学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，内容丰富。二是及时贯彻新出台法律法规，切实发挥代表作用，开展《民法典》系列讲座。三是抓实疫情防控工作，及时深入基层一线，开展《突发公共卫生事件应急条例》和《上海市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》执法检查，有效保障人大代表依法履职。

严  明：徐汇现有排水等基础设施较为老旧，落后于国际一流标准，已无法满足居民实际需求，部分地势低洼小区极易出现积水现象。建议：区人大加强对这一方面工作的调研监督，督促政府加大基建设施投入，补齐短板。

吴穗芳：建议：一是求知小学漕东支路校区、田林三中漕东路校区早高峰期间人车混杂，希望区人大在交通规划上加强对政府监督，推动缓解道路拥堵情况。二是督促政府加大对“两网融合”智能设施的财政投入，提升垃圾分类实效。

奚云斐：2020年区人大通过组织代表视察轨交15号线、南部医疗中心等在建重大项目，切实保障代表知情知政，在“徐汇人大代表”APP、“代表之家延伸点”建设方面取得创新突破，特别是狠抓历年代表建议“回头看”，有效提高代表满意度。

章新华：2020年区人大工作体现三个特点：一是主动担责，有效保障徐汇疫情防控工作开展。二是发挥监督作用，督促民生问题解决，有效回应社会关切。三是保障代表依法履职，多次组织参观重大工程，了解区情。建议：把《兵役法》贯彻实施情况的执法检查列入2021年区人大工作计划。

方正杰：建议：区人大充分发挥自身优势,聚焦当前小区业委会突出矛盾，从完善立法的角度向上级人大提出建议，对业委会相关法规政策进行修订，使居民区“两委”能够实质性地介入业委会的引导和管理，真正维护好群众利益。

四、华泾代表团审议情况

李国荣：对于2021年区人大工作提三方面建议：一是加强对华泾镇人大代表换届选举工作的指导。二是加强对“留作参考”代表建议的研究，不断提升建议办理工作实效。三是在今后一段时间中将《民法典》作为代表学习培训和居民群众普法的重点内容。

施  钧：当前，华泾迎来了重大发展机遇。作为全区唯一的镇，镇人大工作有其独特性。建议区人大：一是进一步关注和推动华泾地区重大项目建设，在项目实施过程中加强监督。二是完善代表履职平台、创新代表活动方式，加强对镇人大换届选举的工作指导，进一步提升华泾镇人大主席团履职能力和成效。

曹  洁（列席）：2020年，区人大一手抓疫情防控和复工复产，一手抓法定监督、代表工作和自身建设。一是把握定位、提高站位，把党的领导贯彻人大工作始终。二是在抗疫斗争中迅速行动，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展，区人大领导亲自带队，检查法院防疫和审判执行工作，给了区法院极大的指导和鼓励。三是广泛汇聚民智，开展“十四五”规划编制调研。四是不断完善民主法治建设阵地，聚焦《民法典》实施做好法学习宣传，对区法院依法审判工作，人大在监督中支持、在支持中监督，对涉众型金融犯罪案件审判、实施《民法典》的准备工作等，常委会专门听取法院汇报，促进区法院依法履行法定职责。

阙永德：区人大依法履职，在疫情防控、推动复工复产方面作了积极贡献，在应对突发公共卫生事件、推动“十四五”规划编制及破解民生发展重难点问题中充分发挥代表作用，履行监督职责，为徐汇经济社会发展提供了保障。

李  畅：《报告》内容丰富，层次鲜明，重点突出，区人大在艰难的2020年交出了一份满意的答卷。建议：一是对涉及市级层面的代表建议案，持续优化市、区代表联动机制，加大对代表建议的督办力度。二是对疫情期间举办的“代表讲堂”，拓展视频直播等形式，为代表高质量做好议案建议提供保障。

孙根顺：建议：区人大加强与企业信息互动，及时传达最新政策，用实际行动优化区域营商环境。

陆建军：《报告》全面梳理人大工作，体现工作成效。建议：依法加强对军人权益维护工作的监督，让军人体面享受优先待遇，让家属享受应有权利。

万蔚蕴：建议：一是进一步加强依法监督力度，推动区政府加强与人大代表的交流沟通。二是在“代表之家”全覆盖基础上，丰富并创新“代表之家延伸点”的活动内容与形式，密切代表与群众之间联系。三是优化履职服务机制，协调解决群众面临的实际问题。

许梁洁：建议2021年加大三方面工作力度：一是进一步关注社区治理，加大相关领域代表集中视察力度。二是建议组织关于基层减负议题的调研，切实推动基层赋能增效。三是建议结合《民法典》的实施，加强普及和宣传。