关于徐汇区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的审查报告

 

关于徐汇区2020年国民经济和社会发展计划

执行情况与2021年国民经济和社会发展计划

草案的审查结果报告

——在2021年1月14日上海市徐汇区第十六届人民代表大会

第七次会议主席团第三次会议上

徐汇区人大财政经济委员会副主任委员  郭本厚

 

主席团：

徐汇区第十六届人民代表大会第七次会议审查了区人民政府提出的徐汇区2021年国民经济和社会发展计划草案以及《关于上海市徐汇区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》，各代表团进行了认真审议，财政经济委员会根据各代表团的审查意见，对计划草案和报告进行了审查。现将审查结果报告如下：

一、关于2020年经济和社会发展情况

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济增长在抗击疫情中体现韧性，高质量发展在逆周期调整中克难奋进，社会民生在补短板中持续改善，奋力夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。

同时也要看到，当前发展还面临一些困难和挑战：区域核心竞争力和资源优势转化能力仍需加强；教育、卫生、养老等重点公共资源配置的均衡化水平还需提升；行政效能和城区发展的风险防范意识有待进一步提高。

二、关于2021年国民经济和社会发展计划

财政经济委员会认为，区政府提出的2021年国民经济和社会发展计划草案报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，按照十一届市委十次全会和区委十届九次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，着力增强城区发展韧性和核心竞争力。报告提出的七个方面重点工作任务，准确把握市区发展战略，与“十四五”规划目标有机衔接，各项任务清晰明确，目标适宜，安排合理，符合徐汇实际。为此建议，本次人民代表大会批准区人民政府提出的徐汇区2021年国民经济和社会发展计划草案以及《关于上海市徐汇区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

三、关于完成2021年国民经济和社会发展计划的建议

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现“十四五”规划开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。为确保国民经济和社会发展计划各项目标任务的顺利完成，财政经济委员会提出以下建议：

（一）强化功能引领，推动经济高质量发展

要坚持系统观念，保持战略定力，加强政策的连续性、稳定性和可持续性，在继续做好疫情防控工作的同时，把握发展主动权，抢占发展先机，全面提升徐汇的城区能级和核心竞争力。要强化全球资源配置功能的推进机制，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要强化科技创新策源功能，加强与院所机构的深度合作，畅通科技成果转移转化路径，深化国家知识产权运营服务体系建设，为产学研用深度融合夯实基础。要强化高端产业引领功能，聚焦人工智能和生命健康等战略性新兴产业发展。要强化开放枢纽门户功能，深化跨区域合作，推动产业协同。要持续优化营商环境，深化“两翼一体”服务机制，不断提升营商服务能级。

（二）增进民生福祉，扎实做好民生保障

深入践行“人民城市”重要理念，统筹抓好底线民生、基本民生、质量民生。要实现经济发展与扩大就业的良性互动，推动实现更加充分更高质量就业。要加快社区养老服务设施建设和运营，提升养老服务专业化水平。要进一步落实旧住房改造和老旧小区加装电梯等工作，解决好大城市住房突出问题。要着眼满足人民对美好生活的向往，持续优化教育资源配置，提升健康徐汇建设水平。要放大“国家文化和旅游消费示范城区”的影响力，丰富公共文化服务供给。要拓展基层治理内涵，提升基本公共服务水平。

（三）提升治理水平，优化城区功能格局

要聚焦城市数字化转型，全面推进经济数字化、生活数字化、治理数字化，重点抓好政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”两张网建设，坚持数字经济和实体经济深度融合，全力打造在线新经济发展先行区。要统筹城市规划、建设、管理，推动城区功能完善和品质提升，实现治理模式的创新发展。要加大城区环境美化力度，巩固提升生活垃圾综合治理成效，坚决打好打赢污染防治攻坚战。要守牢城市安全底线，压实安全责任，深化区域应急管理体系建设，打造和谐安全有序城区。

以上报告，请予审议。