区人大常委会召开养老服务体系建设专题询问会
日期： 2015-07-13
区人大常委会召开
养老服务体系建设专题询问会
为督促和支持区政府推进养老服务工作，积极回应社会关切，
“今年是“十二五”规划的收官之年，请问我区养老服务方面的指标是否完成？今年又是“十三五”规划的编制年，请问我区养老事业和产业发展规划目标是什么？”“由于收费标准差异，公办养老院依然“一床难求”，排队遥遥无期，而部分民营养老机构入住率不高。请问区民政部门如何解决这一问题？”16位市、区人大代表先后就养老福利政策、养老服务设施建设规划、推进医养结合、养老服务队伍建设等群众高度关注的问题进行了询问。到会应询的区府办、发改委、建交委、卫计委、人社局、民政局、财政局等10个政府部门负责人，就我区养老服务体系建设现状、难点问题及对策等一一作了真诚坦率的回答。
王珏感谢人大代表对我区养老服务工作的关心和帮助，并要求相关部门主动接受人大监督，认真研究相关问题，把代表的意见建议吸收好、落实好。她在讲话中指出：关心老龄事业还是我们全社会的共同责任。一要进一步加强宣传力度，营造尊老敬老的社会氛围。政府要坚持保基本、兜底线的职责，在其中要明确三方面作用：市场在养老服务资源配置方面的决定性作用；政府在保障基本养老服务需求方面的主导型作用；发挥家庭养老的基础性作用。二要合理分配政府资源，整合和挖掘社会资源，激发市场活力，细分政策、细分市场，更好地整资源、配政策、送服务，让老年人的需求得到满足。发展养老事业仍任重道远。一方面，要在深度老龄化的背景下积极谋发展，另一方面，在推进发展的过程当中，要努力做到所有的工作都以老年人为本，让发展成果更多、更公平地惠及我们的老年人。不管碰到多大的困难，区政府都有信心、有决心，把徐汇区的老年事业提升到新的高度。
陈高宏在讲话中指出，代表们准备充分，提问专业，重点突出，区政府相关部门回答详实，态度诚恳，询问会达到了预期效果。他强调，此次会议既是人大代表的询问会，也是政府部门工作的动员会，对于下一步工作，要从微观层面、中观层面、宏观层面分层考虑。微观层面，一要加强居家养老工作，破解老年人宜居社区课题，完善整合各方资源的工作机制，形成部门间的合力、部门与社会的合力，以及和千家万户的合力。二要完善老年人统一照护统一评估体系，保证公平公正，并且对于失智、失能、失亲老年人政府一定要托底。中观层面，要加强两个体系建设。一是政府责任体系，要制定“责任清单”，明确哪些是政府必须提供的公共服务、哪些是家庭责无旁贷的赡养义务、哪些需求应由老年人通过市场自主解决、哪些是政府应当推动社会组织帮助解决，使政府依法行政更加到位，责任边界更加清晰。二是健全政策体系。结合本区实际，完善扶持办法，发挥政策的杠杆作用，吸引更多社会力量投入养老服务业。宏观层面，要加强老龄工作的前瞻性研究，一要完善养老服务设施硬件设施规划，重点加大老旧公房老年人无障碍设施改造力度。二要完善部门之间相互合作的工作规划，使信息互通、服务衔接、形成合力。三要完善养老服务队伍建设规划，健全养老服务人才培养机制，完善养老服务人才激励制度，不断提高队伍素质和服务水平。
（区人大办 傅蕴恺 供稿）