徐汇区人大常委会召开本区保基本养老机构政策听证会

 

 

 

 

 

徐汇区人大常委会召开

本区保基本养老机构政策听证会

 

5月5日下午，区人大常委会在徐汇大修道院1楼汇厅，召开了徐汇区养老机构政策听证会。此次会议是区人大加强协商民主，增强政府决策透明度和公众参与度的年度重点工作项目。区人大常委会副主任袁建村、彭秋萍参加听证，区人大常委会副主任人选徐国文主持会议。11位常委会组成人员和部分内务司法工委委员作为听证人出席会议，3位项目陈述人、4位代表陈述人、6位公众及专家陈述人现场阐述了各自的观点。另外，还邀请了8位本区公民旁听会议。

会上，区民政局介绍了本区养老机构现状，以及保基本养老机构成本定价的背景和需要决策的几个问题。区发改委作了《保基本养老机构成本项目认定方案（草案）》的情况说明，并就办法中的有关条款作了详细陈述。代表陈述人、公众陈述人和专家陈述人围绕加大财政投入机构养老力度，鼓励民营资本投入养老机构建设，解决老年照护统一需求评估轮候入住难，民营资本参与保基本养老机构建设中的成本如何核算，政府应如何给予补贴等方面依次进行了发言。部分听证人就完善财政补贴政策、进一步落实扶持政策等方面提出询问和意见。相关部门分别坦率回应了听证人和陈述人提出的问题和建议。听证结束后，听证人根据听证会情况，进行了集中合议，形成合议报告。会后，区人大常委会将根据各方面的陈述意见和合议意见，交区政府参考。

徐国文在讲话中指出，召开听证会的目的是搭建平台，在政策出台前开展协商民主，广泛听取社会各方意见建议，促进了社会各方对本区养老机构政策的理解，不断优化政策方案。对于下一步如何推进，应在三个方面逐步形成共识。一是托底的意识。在养老服务中，政府起到的是托底、保基本的作用。但养老关乎民生大事，政府必须积极作为。在养老事业的发展规划方面，加强前瞻性研究，多渠道保障养老服务设施土地供应，布好养老服务体系网络。在制定出台扶持政策时，考虑政策后续执行评估，逐渐加大财政投入力度，精准财政补贴制度，使得生活困难的老年人充分享受福利政策。第二是市场意识。一方面，加大政策支持和引导力度，激发各类服务主体活力。加强产业政策引导，鼓励民间资本参与，推广政府与社会资本合作模式。另一方面，加大和规范政府购买服务力度，创新服务供给方式。发挥市场公平竞争、自助选择的制度优势，提供更多优质服务产品，满足老年人多层次需求。三是主动作为意识。要充分发挥行业协会作用，引导、督促行业协会健全规范保基本养老机构建设标准，并加强监督和管理。制定老年护理和服务人员管理培训规范。明确服务内容，制定服务标准。完善行业监管体系。研究事中事后监管、行业自律、舆论监管相结合的监管机制，促进养老服务水平不断提升。

（区人大办傅蕴恺 供稿）