区人大常委会召开绿化养护预算项目听证会

 

 

 

区人大常委会召开绿化养护预算项目听证会

 

6月22日下午，区人大常委会召开绿化养护预算项目听证会。区人大常委会副主任许建华、彭秋萍、杨逢珉，部分常委会组成人员、区人大相关专委会和常委会工作机构负责人、专委会委员作为听证人参加了会议。会议由区人大常委会副主任彭秋萍主持。

会上，12位听证陈述人分别发表观点、阐述立场。其中，项目陈述人区绿化市容局主要陈述了公共绿化日常养护资金的落实使用和监督管理情况，区财政局主要陈述了对相关经费的管理举措以及项目绩效评价的情况，区国资委主要就进一步督促区属企业提高竞争能力、提升服务水平进行了陈述。另外有5位代表陈述人、4位公众及专家陈述人以及部分听证人，分别从科学核定绿化养护项目预算、财政资金的使用及监管方式、城区绿化面貌的进一步提升等方面依次作了陈述发言和提问，为提升资金的绩效水平和养护实效提出了大量的建设性意见。区绿化市容局等三个部门还现场回应了听证人和听证陈述人提出的问题和建议。4名区人大代表、17位本区公民旁听听证会，并通过书面意见征询表提出意见建议。

听证会结束后，听证人进行合议。会后，区人大常委会将根据各方面的陈述意见和合议意见，形成听证情况报告，交区政府研究处理。

区人大常委会副主任许建华在讲话中指出，徐汇区的绿化养护工作总体上是好的，项目资金监管基本落实，预算执行控制良好，百姓对绿化的满意度也在不断提高，并建议还要在以下几方面更进一步：第一，要进一步规范绿化养护作业管理工作：一是依法办事，根据上海市绿化管理条例等规章，进一步完善现有管理方式；二是规范预算申报流程，一方面要理顺行政机关内部管理流程，另一方面要遵循前期审批流程，有序推进绿化建设、养护费用的申报工作；三是加快建立绿化养护监理体系，试点推行财务监理，实行全程投资控制和财务管理。第二，要以财政绩效为导向，发挥好财政资金的作用：一是进一步加大绿化养护方面的投入，特别要对拆违后新建绿地的养护予以资金保障；二是发挥财政资金的引领作用，积极引导社会力量共同参与绿化的管理养护工作；三是发挥财政资金运用的综合效应，要在保绿保洁一体化、绿化与文化事业的融合等方面进行更多考虑和研究。第三，要进一步深化绿化养护的改革与创新：一是推动劳务市场化向管理市场化的转变，以及专业养护向综合养护转变；二是做好分级分类管理，进一步研究事权下放、条块结合等工作，调动好街镇参与绿化事业的积极性；三是努力解决零星绿地失管失养的问题，并妥善做好后期的养护移交工作；四是继续争取市级部门对绿化养护工作的支持，呼吁及时更新定额标准，制定专项补贴等机制，有效促进我区绿化养护工作更进一步。

区人大常委副主任杨逢珉就绿化养护预算项目的预算执行和绩效评价工作提出，一是相关预算编制工作要更加合理、规范，并逐步加大预算投入；二是要有更为科学的监管举措，通过研究制度符合绿化养护特点的监管机制，对财政资金的使用实施强有力的监管；三是要进一步提高财政资金的绩效水平, 强化做好项目绩效跟踪和绩效评价工作，让财政资金在使用的各个阶段都处于有效的监管之下。

（区人大办 赵斌韵 供稿）