区人大常委会召开绿化养护预算项目听证会（2016年第23期，总第266期）

 

区人大常委会召开绿化养护预算项目听证会

 

6月22日下午，区人大常委会召开绿化养护预算项目听证会。区人大常委会副主任许建华、彭秋萍、杨逢珉，部分常委会组成人员、区人大相关专委会和常委会工作机构负责人、专委会委员作为听证人参加了会议。会议由区人大常委会副主任彭秋萍主持。

会上，12位听证陈述人分别发表观点、阐述立场。其中，项目陈述人区绿化市容局主要陈述了公共绿化日常养护资金的落实使用和监督管理情况，区财政局主要陈述了对相关经费的管理举措以及项目绩效评价的情况，区国资委主要就进一步督促区属企业提高竞争能力、提升服务水平进行了陈述。另外有5位代表陈述人、4位公众及专家陈述人以及部分听证人，分别从科学核定绿化养护项目预算、财政资金的使用及监管方式、城区绿化面貌的进一步提升等方面依次作了陈述发言和提问，为提升资金的绩效水平和养护实效提出了大量的建设性意见。区绿化市容局等三个部门还现场回应了听证人和听证陈述人提出的问题和建议。4名区人大代表、17位本区公民旁听听证会，并通过书面意见征询表提出意见建议。

听证会结束后，听证人进行合议。会后，区人大常委会将根据各方面的陈述意见和合议意见，形成听证情况报告，交区政府研究处理。

区人大常委会副主任许建华在讲话中指出，徐汇区的绿化养护工作总体上是好的，项目资金监管基本落实，预算执行控制良好，百姓对绿化的满意度也在不断提高，并建议还要在以下几方面更进一步：第一，要进一步规范绿化养护作业管理工作：一是依法办事，根据上海市绿化管理条例等规章，进一步完善现有管理方式；二是规范预算申报流程，一方面要理顺行政机关内部管理流程，另一方面要遵循前期审批流程，有序推进绿化建设、养护费用的申报工作；三是加快建立绿化养护监理体系，试点推行财务监理，实行全程投资控制和财务管理。第二，要以财政绩效为导向，发挥好财政资金的作用：一是进一步加大绿化养护方面的投入，特别要对拆违后新建绿地的养护予以资金保障；二是发挥财政资金的引领作用，积极引导社会力量共同参与绿化的管理养护工作；三是发挥财政资金运用的综合效应，要在保绿保洁一体化、绿化与文化事业的融合等方面进行更多考虑和研究。第三，要进一步深化绿化养护的改革与创新：一是推动劳务市场化向管理市场化的转变，以及专业养护向综合养护转变；二是做好分级分类管理，进一步研究事权下放、条块结合等工作，调动好街镇参与绿化事业的积极性；三是努力解决零星绿地失管失养的问题，并妥善做好后期的养护移交工作；四是继续争取市级部门对绿化养护工作的支持，呼吁及时更新定额标准，制定专项补贴等机制，有效促进我区绿化养护工作更进一步。

区人大常委副主任杨逢珉就绿化养护预算项目的预算执行和绩效评价工作提出，一是相关预算编制工作要更加合理、规范，并逐步加大预算投入；二是要有更为科学的监管举措，通过研究制度符合绿化养护特点的监管机制，对财政资金的使用实施强有力的监管；三是要进一步提高财政资金的绩效水平,强化做好项目绩效跟踪和绩效评价工作，让财政资金在使用的各个阶段都处于有效的监管之下。

（区人大办  赵斌韵  供稿）

 

区人大、区政协组织代表、委员视察我区部分台企

 

2016年6月23日下午，区人大侨民宗工委联手区政协爱国联谊委组织十余位代表、委员对我区贯彻《上海市台湾同胞投资权益保护规定》情况进行视察。区人大常委会副主任许建华、杨逢珉，区政协副主席黄承刚参加了调研。

代表、委员一行先后参观了宏汇集团、南侨集团和齐来科技园，听取了企业的情况介绍，并就台资企业在生产经营和转型发展过程中遇到的问题与困难进行了交流。在座谈会上，区委统战部副部长、区台办主任史庆陆代表区政府汇报了我区贯彻《上海市台湾同胞投资权益保护规定》的情况，区商务委、建交委、市场监管局也分别汇报了相关工作。

代表、委员们结合台资企业当前的发展现状，建议政府要加强法规政策的宣传，引导企业依法经营，健康经营。同时也要加大执法力度，为企业发展营造良好的社会环境。

在听取大家的发言后，黄承刚表示，区政协会切实履行参政议政、民主监督的职能，强化政治意识、大局意识和责任意识，深入了解我区台资企业发展状况，搞好调查研究，积极呼吁，建言献策。杨逢珉指出，要进一步提升对台经贸合作水平，加强政策宣传和指导，提升服务能力，为台资企业发展营造良好的环境。

许建华在充分肯定相关部门工作成效的同时，建议区政府及职能部门加大对宣传力度，进一步提高《规定》的知晓度；强化服务意识，进一步优化投资环境。此外，在沪台企也要塑造良好形象，依法承担社会责任，为促进地方经济社会发展、加强两岸交流做出更大贡献。

 （区人大办  沈维佳  供稿）

 

徐汇区开展2016年安全生产应急预案综合演练

 

6月20日下午，徐汇区安全生产委员会办公室在上海南站长途客运站开展2016年安全生产应急预案综合演练。区人大常委会副主任彭秋萍、党组成员徐国文，副区长、区安委会副主任朱成钢及区人大代表一行出席。

本次演练是徐汇区今年“安全生产月”系列活动之一，也是区人大调研全区安全生产和应急管理工作的一项内容。南站长途客运公司首先汇报了公司在责任体系、工作制度、教育培训、安全检查、安全保障等方面的安全工作落实情况，区安委办介绍了演练方案，全体人员到现场观摩演练。

演练内容一是模拟安检人员在安检过程中发现旅客旅行包内有危险化学品，客运南站立即启动相关处置程序；二是模拟客运车辆起火燃烧，旅客被困，站内发现情况后立即组织消防志愿者开展前期的人员疏散和灭火并报警，消防官兵到场抢救出被困人员，扑灭火灾，受伤人员由120救护车送往医院。

朱成钢副区长在总结讲话中表示，安全生产预案综合演练是安全生产和应急管理工作的重要内容，是保障城市运行安全和生产安全的重要举措。他要求各有关部门、单位和企业要以“安全生产月”为契机，进一步完善应急机制、细化应急预案、提高应急处置能力，不断巩固“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与”的城市运行应急长效机制。

（区安委办、区人大办 供稿）

 

陈高宏主任一行走访万达信息股份有限公司

 

6月17日上午，区人大常委会主任陈高宏、区人民政府副区长玉荣一行来到万达信息股份有限公司，了解公司主要业务开展情况，并与公司总裁史一兵、高级副总裁李光亚、副总裁姜锋等企业负责人就云南省文山州有关信息化平台建设项目方案进行了交流座谈。

座谈会上，公司有关负责同志简要介绍了在对文山州相关情况进行实地考察分析后所提出的建议方案，玉荣副区长结合文山州信息化建设现状和实际发展需求做了进一步发言。陈高宏主任首先对公司在业务发展上所取得的成就表示祝贺，对万达信息在政务信息建设上对我区的支持、帮助表示感谢，对公司的进一步发展表示要尽力提供服务。对公司与文山州信息化建设方面的合作进展给予了充分肯定，认为双方合作方案是经过认真思考和研究的，具有较强的针对性和操作性，并提出三点建议：一是文山州的政务平台建设要讲求“适度”，因地制宜，分步实施，先解决必要的，再解决重要的，努力提高政务系统的可靠性，适度降低系统的趋前性，先把基础平台建立好，在未来发展过程中再逐步叠加新的技术和功能，稳步提升政务服务水平；二是文山州的精准扶贫服务平台建设要讲求“深度”，作为中央扶贫工作的重要组成部分，文山州的扶贫要作为重点来抓，通过建档立卡、帮扶结对、动态跟踪管理等方式，加快精准扶贫云跟踪服务平台建设步伐，力争把文山州的精准扶贫服务平台建设成为全国首批成功案例；三是切实做好平台建设项目的资金保障，政府和企业要进一步畅通交流沟通机制，坦诚合作，优势互补，确保项目的及时启动和持续推进。

当天随同走访的还有区商务委副主任陆斌。

（区人大办  徐琳  供稿）

 

袁建村副主任参加区人大机关党支部第三党小组

“两学一做”讲党课活动

 

6月16日上午，区人大常委会副主任袁建村参加区人大机关党支部第三党小组“两学一做”讲党课活动，会议由小组组长江滨主持召开。

袁建村同志在讲话中指出，作一个合格党员，要牢固树立“四个性”：一是政治性，这是共产党员的基本素质，要对党忠诚，对社会主义制度充满信心，并在实践中不断坚定。二是群众性，党的宗旨是全心全意为人民服务，也是我们事业的出发点和归宿点，群众中有智慧、有力量，党员要拜人民为师，把群众观念融入血液之中。三是法治性，依法治国是我们党长期执政的保障，党员要做遵守党纪国法的模范，在工作和生活中做到学法、尊法、守法、用法。四是廉洁性，党中央正着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为党员树立了道德高线和纪律底线，我们要认真学习领会，做到勤政为民、敢于担当、清正廉洁。

随后，党小组成员开展了交流互动。

（区人大办 傅蕴恺 供稿）

 

 许建华副主任前往徐家汇街道了解

“美丽·幸福”行动推进情况

 

2016年6月21日，区人大常委会副主任许建华前往徐家汇街道了解“美丽·幸福”行动推进情况。街道党工委副书记朱莺从硬件设施、“五违”整治、业主自治、物业管理四个方面逐一介绍了10个小区梳理出的问题，并汇报了下一步工作打算。

建华主任就下一步工作指出：每一个小区都要根据具体情况制定实施方案。在方案制定当中，一是抓重点小区，小区中的重点事项，分清轻重缓急；二是做好分级分类，纵向上要按区、街道、小区的职权范围进行事项划分，横向上要明确“三驾马车”各自职责；三是各项问题的解决都要有明确的时间节点、责任人、经费渠道来源。自己也将全力会同街道做好此项工作。

 （区人大办  庄子希  供稿）

 

彭秋萍副主任调研上半年预算执行情况

 

6月21日下午，区人大常委会副主任彭秋萍率区人大财经委、预算工委调研区2015年度财政决算和2016年上半年预算执行的情况。区财政局局长费佐祥就相关情况做了说明。

彭秋萍对今年上半年财政部门在预算执行过程中，积极调动财政资金支持科创中心重要承载区建设、助推区域重点发展规划项目落实、聚焦社会事业协同发展等措施表示肯定。对下半年的预算工作，彭秋萍指出，下半年经济形势依然严峻，财政部门要重点围绕“转方式、补短板、破难题、防风险”的要求，继续加大“促改革、调结构、惠民生”的力度，不断健全财政收入的稳定增长机制，持续优化指出结构，提高资金使用绩效，更好地服务区域经济社会发展大局。

（区人大办  赵斌韵  供稿）