区人大常委会召开第47次主任会议
日期： 2008-05-21
区人大常委会召开第47次主任会议
当天是“全国哀悼日”。会议开始之前，与会人员全体起立，为“5.12”四川汶川大地震中的遇难同胞默哀。
一、听取本区科技创新资金安排到位及使用效益情况汇报
会议听取了区科委主任吕晓慧关于本区科技创新资金安排到位及使用效益情况汇报。汇报分别从2007年科技创新工作回顾、科技创新投入及执行情况、科技规划配套专项资金使用绩效和存在问题及下一步工作打算等几个方面进行了阐述。
与会人员认为，区政府加强科技资金投入，围绕国家创新战略，积极构建科技创新体系，对进一步推进经济发展方式转变、产业能级提升和产业布局优化具有很重要的意义。
同时，与会人员围绕加快建立财政对科技投入的绩效考评体系、加强对企业指导服务，提升科技资金投入使用效益等提出了建议：
1、注重财政对科技投入的质量，积极促进投入与效率的共进。加快实现财政对科技投入的合理配置，使之与区经济发展方式转变和产业能级提升相一致，与实现科教兴市核心区的目标相一致，与推进标准化、信息化建设相一致。
2、积极探索绩效评估新机制。在建立项目数据库的基础上，进一步完善绩效评估机制，加强评估能力建设。充分借助专家和社会中介机构等社会化、专业化力量，形成第三方科学评估机制。评估要软硬结合，通过建立几大类相对硬性指标和设计多重绩效评估模型，实现专家软评估与统计硬指标相结合。
3、进一步发挥财政对科技投入的引导作用，放大示范效应。财政投入要与政策引导、产业导向、示范企业品牌、专利申报结合，进一步调动企业积极性，激励企业自主创新，积极推进科技成果转化。
4、进一步加强分析研究，加大对科技企业的指导帮助力度，做好高新技术企业认定工作。
5、对高风险投入的项目，要充分借鉴外省市的经验，并结合我区实际，实行市场化运作。
6、进一步支持科技小巨人企业加快科研成果转化，发挥智力资本、产业资本、金融资本作用，积极为企业发展搭建平台、提供服务。适时组织政府、银行、企业三方座谈会，通过政府部门的牵线搭桥，帮助区内科技小巨人企业加强与金融机构的联系。
二、听取本区社会老龄工作情况汇报
会议听取了区民政局副局长马连生关于本区社会老龄工作的情况汇报。近年来，区民政局围绕“六个老有”的工作目标，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，积极整合养老资源，强化机构运作管理，拓展为老服务项目，不断提高老人的生活质量。与会人员对此予以肯定。
与会人员指出，“老有所养”是党的十七大报告中对我们当前社会福利工作提出的新要求，是构建和谐社会、和谐城区的要求，也是推动经济、社会协调发展的重要工作内容。根据“十一五”期间上海将逐步形成“9073”的养老格局的要求，对占90%的家庭养老事业，要加强宣传工作，保护老年人的合法权利，形成尊老、敬老的社会氛围；对占7%的居家养老事业，要加强居家养老服务的项目、网络、基础设施方面的研究，探索居家养老的不同模式，对如家政服务市场化、规范化建设等予以扶持，使群众共享改革发展成果；对占3%的机构养老事业，应在大力挖潜的基础上，动员社会各方支援，着力推进养老事业的社会化运作。
与会人员提出，要把为老服务看作是执政党的“德政”，是社会广泛参与的“善事”，是政府各部门应做的“实事”，大力推进为老服务事业的发展，目前应着重加强以下几方面的研究：
1、除新增养老机构床位外，还应注意加强其它为老服务设施如老年痴呆病医院、老年慢性病医院和临终关怀设施等，为老年人提供全方位的服务。
2、通过社区卫生服务中心建立包括老年人健康、保健、医疗状况等在内的健康档案，并保持动态化更新，以提高服务水平，提升老年人的生活质量水平。
3、老年人助餐点可以考虑采用政府给予补贴或者其它方法予以支持，但要坚决走市场化、社会化道路，利用现有资源，灵活、多途径地为老年人提供送餐服务。
4、通过共青团和青联组织，发动团干部、共青团员和社会各界人士广泛参与，形成一支强大的社会志愿者队伍，共同推进为老服务的社会化发展。
5、对为老服务事业要给予一定政策引导，使从事为老服务的社会机构在承担社会责任的同时，能够持续经营。
三、听取“代表活动日”计划方案汇报
会议听取了区人大代表工作室主任张振国关于今年人大代表活动日计划方案汇报。为迎接奥运，今年的人大代表活动日将于6月中旬，假座区青少年体育运动学校，举行一次市、区、镇三级人大代表体育健身活动。
四、其他事项
会议听取了关于区政府会议制度调整的情况通报；听取了关于市人大研究室牵头召集长宁、徐汇、静安三区共同主办的全市各区县人大常委会“监督法”专题研讨会的准备情况汇报；听取了市人大常委会预算工委来我区检查财政转移支付情况的相关准备工作汇报；听取了关于召开区人大侨民宗工委成立仪式暨第一次例会的计划方案汇报。