区人大常委会召开第50次主任会议
日期： 2008-06-18
区人大常委会召开第50次主任会议
一、听取本区贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》情况汇报
会议听取了区劳动和社会保障局局长林峰关于本区贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》的情况汇报，以及区人大常委会财经工委副主任周婷婷为此所作的调查报告。
区劳动和社会保障局的汇报分别围绕本区劳动合同签订及履行情况，贯彻实施《劳动合同法》所开展的工作、遇到的问题及下一步工作目标等几个方面进行了阐述。
与会人员认为，区劳动和社会保障局在区委、区政府的领导下，认真履行职责，联合有关部门在促进新法的贯彻实施方面做了大量工作，取得了实效。主要表现在：合同签订率较往年有所提高，劳资双方的法制意识普遍增强；通过开展法律宣传培训，企业和职工要求组建工会和依法维权的意识增强；通过加强对企业签订劳动合同的监督指导和专项检查，将矛盾化解在萌芽状态,促进了社会稳定。
同时，与会人员针对《劳动合同法》贯彻实施中存在的问题，提出了如下意见建议：
1、区劳动保障部门要进一步细化对企业的具体指导，开展有针对性的业务培训。在前阶段普及性培训的基础上，对企业存在疑惑较多、矛盾相对集中的问题，区分企业的不同性质、不同行业、不同规模，有的放矢地开展业务培训和操作指导，切实提高企业和劳动者对法律的理解和执行程度。
2、进一步加强工作联动。政府相关委办局的行政职能要与法律部门的司法职能以及工会组织的职工维权职能相结合，进一步发挥街道劳动服务所的作用，加大对中小企业和非公有制企业，尤其是非公有制企业的劳动合同签订情况的检查力度，形成多方齐抓共管、合力推进的工作格局，切实维护劳动者的合法权益。
3、进一步加强职能部门的能力建设。应对新法实施后工作量剧增、工作难度提升的新形势，区政府及相关职能部门要积极应对，加强干部队伍和工作机制建设，并创造条件，改善必要的工作、服务场所和设施，切实提高工作效率和服务水平，确保新法得到更好的贯彻实施。
4、进一步推进工会依法维权的工作。加大工会组建力度，提高职工代表大会制度的建制率，加强劳动关系协商的机制建设。
5、进一步加强上通下达，对本区贯彻实施法律中遇到的疑难问题，要积极主动地向上级部门反映，促进法规体系配套建设，并根据国家和本市的法律法规，及时出台本区的操作细则，将工作落到实处。
二、听取本区人口综合管理体制建设和运行情况汇报
会议听取了区人口办副主任田联富关于本区人口综合管理体制建设和运行情况汇报。
近年来，我区人口综合管理在三个方面作了积极努力：一是建立健全了人口综合管理的组织机构和工作网络。二是建立了人口综合管理队伍。三是建立了人口信息管理平台，对居住在本区的来沪人员的基本信息进行全面采集并滚动维护。通过大量工作，使我区人口综合管理各项工作得到有序开展、有效落实、有力推进。目前这项工作还存在的主要问题和困难是：工作体制不够顺畅，人口信息资源整合难度较大，综合协管队伍的素质、能力需要进一步提高。
与会人员认为，人口综合管理工作是城市管理的重要内容之一。区域内的人口信息是党和政府科学判断、科学决策的重要依据。人口综合管理工作也是党和政府执政能力的重要体现。为此，区政府要从以下三个方面进一步努力：
1、进一步理顺工作体制，为人口综合管理工作奠定基础。要配合市人口办的调整方案，对区人口综合管理工作体制建设加以调研，解决对上与市人口办上下对接、对下与街道（镇）人口办无缝衔接的问题。
2、进一步加强队伍建设。加强学习、培训，提高队员的综合素质，通过科技强队，提升队伍的综合能力。
3、进一步加强信息共享工作。要逐步推进各系统间的统一协调，实现资源共享，建立完整的覆盖全部人口、代码唯一的基础信息库，以提高行政效率，堵塞管理漏洞，降低行政成本，保障区域的各项社会保障制度的顺利贯彻实施。
三、听取关于物业管理调研情况汇报
会议听取了区人大常委会城建环保工委主任钱海云关于对本区贯彻执行《上海市住宅物业管理规定》开展调研的有关情况汇报。当前本区在贯彻执行该规定的过程中，主要面临两个层面的问题，一是涉及区级层面上的问题，已经区十四届人大常委会第十三次会议审议，并通过了审议意见；二是涉及市级层面的问题，需要向市有关部门呼吁进一步完善相关的法规和政策。对第二类问题，经过分析整理，形成了调研报告，提请本次主任会议讨论。与会人员对该调研报告提出了部分修改意见，并要求修改吸纳后上报市人大及市政府相关部门。
四、其他事项
会议听取了关于召开常委会扩大会议评议区政府上半年工作的有关事项。根据区人大常委会年度工作安排，将于
会议最后通报了去年年末对区人大常委会新任命的国家机关工作人员开展法律知识考核的成绩。
(综合科 供稿)