区人大常委会召开第51次主任会议
日期： 2008-06-30
区人大常委会召开第51次主任会议
一、听取关于行政事业性收费清理工作情况汇报
会议听取了区政府法制办副主任任琦青关于本区行政事业性收费清理工作情况通报。
前不久市政府召开行政事业性收费清理工作电视电话会议，决定自今年7月1日起取消和停止征收148项行政事业性收费。我区在分管区长牵头协调下，区财政局、区物价局和区政府法制办等部门通力协作，开展了调查摸底工作。本次市政府取消和停止征收的148项行政事业性收费中，我区共涉及收费项目43项，约占全区全部收费项目的29%，主要涉及档案、房地、公安等16个执收主管部门。据统计，本区涉及取消和停止的收费项目2007年收费收入合计5246.7万元，其中资金量较大的有工商分局征收的“集贸市场管理费”、“个体工商户管理费”以及区外劳力管理所的“用人单位综合管理费”。
与会人员认为，清理和规范行政收费，目的并不仅仅是减少行政收费项目，它也是一场意义深远的政府“自我革命”。为此，区政府一是要研究取消和停止行政事业性收费与精简编制的关系。行政管理也要引进人力资本的概念，围绕转变政府职能进行机构改革，防止机构膨胀。二是要研究政府公共服务职能在取消和停止收费后的延续。政府职能转变、经济发展方式的转变和大力发展现代服务业都要求我们为区域经济社会的发展提供公共服务，取消和停止行政事业性收费不能取消和停止政府的职责，政府要积极探索新的管理方式，提高行政管理和服务的水平、效能。
二、听取本区职业教育情况的汇报
会议听取了区教育局局长王懋功关于本区贯彻落实《上海市职业教育条例》情况汇报，以及区人大常委会教科文卫工委主任刘敏为此所作的调查报告。
与会人员充分肯定了我区贯彻落实职业教育条例所取得的成绩。近年来，区政府十分重视职业教育的发展，将其纳入“十一五”发展规划，探索建立了区职业教育联席会议，逐年增加职教经费投入，并积极探索创新，形成了具有区域特色的职教发展模式。但目前职业教育中还存在一些问题和困难，主要有：职校生源不足，招生形势严峻；师资相对滞后，不适应发展要求；校企合作不畅，学校与市场衔接不紧密；管理体制不顺，区域资源缺乏有效整合；法律法规尚不健全，缺少有效的监督制约措施等。
与会人员也提出了意见和建议：
1、加强对职教工作的宣传和重视，进一步转变观念，注重学历教育与技能教育相结合，专业设置与产业发展相结合，努力营造社会各方重视和支持职业教育的氛围，使职业学校真正成为培养蓝领人才的摇篮，为我区更好地发展现代服务业集聚宝贵的人才资源。
2、创新职教发展模式，加快推进区域一体化的职教管理体制。要学习借鉴国外发展职业教育的先进经验，积极应对市场需求，有针对性地设置专业。要因地制宜，针对我区漕开发、徐家汇商圈等重点区域的实际需求，整合资源、建立实训基地、优化师资力量、大力培养学生的实际应用技能，使职业教育更好地与市场需求相衔接。
3、继续完善职教发展机制，区职业教育联席会议要由分管综合工作的区政府领导挂帅，并在现有基础上加以扩充，进一步吸纳区发改委、劳动、经委等相关部门，发挥其在园区联动、校企整合和市场预测中的作用，加强协调，支持职业教育发展。
三、听取本区迎奥运相关工作情况汇报
会议分别听取了区体育局局长李明毅、区公安分局政委杭邦瑞和区市容管理局局长唐瑞勤关于本区迎奥运相关工作情况汇报。
举世瞩目的第29届奥运会将于8月在北京拉开序幕，我区在圆满完成上海火炬接力活动的同时，将作为上海分赛区足球赛场所在地，配合北京奥足委、市奥足办开展相关组织协调工作。目前我区的主要任务是做好安全保卫、赛场组织、文明观赛和城市环境等工作。
与会人员认为，作为足球赛场所在地，我区面临的任务艰巨、责任重大。要按照党中央、国务院提出的举办一届“有特色、高水平”的奥运会的目标，把各项准备工作落到实处。一是要把“平安奥运”摆在重中之重，精心设计安全保卫方案，确保赛场内外秩序，为实现“平安奥运”提供基础保障。二是要积极开展市容环境综合整治工作，进一步提高本区环境卫生整体水平，努力营造奥运盛会的热烈氛围。三是要加强宣传，在全社会掀起“迎奥运、讲文明、树新风”的热潮，进一步提升市民的文明素质，深化“人文奥运”的内涵。
四、其他事项
会议讨论了关于召开区十四届人大常委会第十五次（扩大）会议的有关事项。
会议最后通报了关于区十四届人大代表变动情况和部分选区补选区人大代表的有关事项。
（综合科 供稿）