区人大常委会召开第53次主任会议

 

区人大常委会召开第53次主任会议

 

7月7日上午，区人大常委会召开第53次主任会议（扩大）。区人大常委会主任茅明贵，副主任吴秋珍、吕玉龙、乔德华、汪其才、徐益超出席会议。区人大常委会办公室、各工作委员会和代表工作室正副主任列席会议。会议由茅明贵主任主持。

一、关于徐汇区《十一五》规划实施情况中期评估报告

根据监督法第二十条规定，国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后，在实施的中期阶段，人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人民代表大会常务委员会审议。为此，本次主任会议听取了区发改委主任彭光航关于《徐汇区〈十一五规划〉实施情况中期评估报告》的说明，以及区人大常委会财经工委副主任周婷婷为此所作的调查报告。

针对两个报告以及准备提交常委会的审议意见，与会人员提出了意见和建议：

1、报告要按照科学发展观的内涵，重点突出加快经济发展方式转变，落实节能减排约束性指标等方面的内容，进一步体现速度、结构、质量、效益相统一，人口、资源、环境相协调。

2、要以“迎奥运、迎世博”为契机，按照迎世博600天行动计划的要求，重点推进“七路两隧”、轨道交通站点、滨江地区开发等重大市政工程项目建设，以及城区管理等方面的工作，关于环境保护的各项指标要切合区情实际，并能与市里要求相衔接，使之更具操作性。

3、围绕构建和谐社会的目标要求，在说明中进一步增加对养老、住房保障政策落实等民生工作的内容，使民生项目在规划中得到持续体现并能落到实处。尤其是在养老方面，有条件的情况下要进一步突破既定目标，加大投入，为更好地开展社会养老工作奠定基础。

4、后三年完成规划的过程中要注意软硬件建设两手抓，既要大力推进经济社会发展和城市建设，也要大力加强软环境建设，推进精神文明建设。

5、关于中期评估报告的说明中，要写清中期评估报告的形成背景和过程，并对前两年执行“十一五”规划的基本情况作出评价，如有未完成的指标，要说明原因。对后三年完成“十一五”目标任务要有预期分析，从而保持清醒的头脑，进一步坚定信心，提高领导科学发展的能力，突破瓶颈，推进各项指标任务的完成。

与会人员还对报告的部分文字提出了修改意见。在7月中旬的常委会第十五次（扩大）会议上，区政府关于对上半年工作的简要回顾中，将纳入对“十一五”规划实施情况开展中期评估的内容。常委会组成人员也将进一步对“十一五”规划中期评估报告开展审议。

二、关于常委会领导下访工作情况及建立领导下访制度的汇报

会议听取了区人大常委会办公室主任娄运昌关于近期区人大常委会领导下访情况及建立领导下访制度的汇报。

本届人大常委会高度重视信访工作，从解决人民群众“三最”问题出发，把开展下访活动作为了解民情、服务群众、依法履职的重要抓手。6月中下旬，常委会领导和驻会委员分5个组，深入第一线，开展带案下访接待，先后了解了10件信访件，其中已经解决或近期能解决的4件，需要有关部门协调解决的2件，限于目前条件或当事人诉求与政策法律差距较大无法解决的4件。

会上，各位常委会副主任分别介绍了自己参与接待的信访件处理情况。与会人员认为，要进一步重视来信来访工作，落实领导定期下访制度，尤其是要重视初信初访件，通过信访渠道了解人民群众的利益诉求。对于涉法涉诉信访件，要依照法律规定，切实维护司法权威，体现司法公正。在解决信访过程中，要加强对重点信访件的分析总结，督促政府部门形成合力，建立长效常态机制，推动顽症问题的解决。

会议达成共识：区人大常委会将建立常委会领导下访工作制度，形成长效机制。原则上每季度开展一次常委会领导下访活动，选择群众反映强烈的重点来信来访作为接访内容，结合常委会组成人员走访街道（镇）代表组的制度要求，按照联系分工，牵头协调相关部门，了解情况、落实责任，争取解决问题、化解矛盾。办公室要加强跟踪督促，并及时汇总总结每次下访情况，进一步提高人大信访工作水平。

三、其他事项

会议最后通报了关于区十四届人大常委会第十五次（扩大）会议的相关准备工作，传达了近期机关党工委召集的关于加强安全防范工作会议的有关精神。

（综合科   供稿）