徐汇区人大常委会主任会议听取我区贯彻执行《上海市绿化条例》情况汇报
日期： 2008-08-12
徐汇区人大常委会主任会议
听取我区贯彻执行《上海市绿化条例》情况汇报
为促进徐汇区绿化管理工作，
与会人员认为，我区贯彻执行《条例》总体是好的，做了不少工作，一是绿化的规划理念有所提升。绿化管理和绿化建设理念逐步向服务于民转变，绿化带建设更加人性化；二是绿化的整治理念有所进步。每年绿化整治都具有连续性、系统性和综合性，这在近年来重大活动前的绿化整治工作中得到了体现；三是绿化建设的多样性理念有所强化。如，注重立体绿化、屋顶绿化等；四是绿化依法管理的理念有所加强。这主要体现在居住区2800余棵影响居民通风采光的树木迁移、修剪、控高上；五是多种手段的宣传效果有所显现。
在充分肯定绿化局近年来工作的同时，与会人员建议：一是进一步完善绿化管理机制，加强绿化局、房地局和城管大队等相关单位的沟通协调，绿化执法体系逐步向行政综合执法转变，可以试点建立综合执法局，形成综合执法；二是进一步加强依法管理力度。依据《条例》，对绿化建设、管理都要形成制度。如新建商品房小区绿化建设，绿化局应在规划、土地准备、绿化树木的配置和最后验收，都要全程监督，并形成制度；三是增强绿化资金投入。主要指绿化的养护经费。目前绿化养护经费10多年没变，造成许多居住区绿化管理水平低下，问题较多；四是进一步提高群众性绿化管理参与率。要在现有区、街道（镇）两级绿化管理的基础上，调动群众参与绿化管理的积极性，特别是在公园和居住区绿化管理中，组建护绿志愿者队伍，形成社区管理、专业管理和护绿志愿者“三位一体”的格局，共同做好绿化管理工作。
与会人员还认为，绿化局在完成迎世博600天行动计划中，还应注意处理好四个关系：一是传统绿化与创新绿化的关系；二是大型活动绿化整治与日常绿化管理的关系；三是完成绿化指标与解决老百姓对绿化需求的关系；四是绿化建设、管理和节能环保、生态循环的关系。
最后，茅明贵主任谈到：一是近年来，徐汇区在重绿、建绿、添绿、养绿成效显著，几组数据和几个第一已基本说明了问题。二是徐汇绿化机构改革，管养分离，新的运作机制，包括有关工作制度、基础工作是好的。三是绿化队伍综合素质总体上看，在全市中心城区是领先的，主要是表现在技术水平和队伍业务能力等方面，适应市场能力也比较好。茅明贵主任要求：绿化局作为绿化工作的主管部门要加强思考。一要着力于如何提高我区人均公共绿化的面积。要在我区现有人均绿化面积的基础上，采取多种途径，再提高居民人均绿化的享受面积。如通过街道与上海市植物园开展共建，为区域老人办理植物园免费出入证，使区域居民人均绿化享受面积切实得到提高；要结合我区现有空间较少的现实，积极向立体绿化推进，这方面主要有一个理念和意识的问题，要加强宣传，形成共识；要多种途径开展绿化建设，注重公共绿化的开发和建设，不断使我区的绿化面积得到扩展；二要结合循环经济、生态专项工程建设，加强绿化产业链的延伸。绿化每年废弃物很多，如何合理利用，要把眼光放远些，努力走出去，可以与郊区多连接，向绿化产业链延伸，变废为宝，形成循环经济。要拉近绿化生态专项工程建设与居民的距离，可以把绿化生态专项工程建设与滨江开发结合起来，形成绿化带。在绿化生态专项工程建设中，要充分利用地下空间，在为民、便民、利民上多下功夫。三要积极学习北京奥运城区绿化景观建设的经验，对照找差距。我区目前特色绿化还可以。但在道路主干道两边不同格调，多树种等方面还不够。滨江建设到底是建绿化带、绿化条、绿化团。还是绿化边，要多思考，早准备。四要结合迎世博600天行动计划，把提高我区绿化总量与解决老百姓实际困难结合起来，形成世博会配套工程、市容改造和解决老百姓实际问题三者并进的格局，在世博会前，确保把影响居民通风采光的大树问题解决好。
（曹杰 供稿）