区人大常委会召开第59次主任会议
日期： 2008-08-28
区人大常委会召开第59次主任会议
一、听取本区外来务工人员生殖健康情况汇报
会议首先听取了区人口和计划生育委员会主任肖萍关于本区流动人口计划生育、生殖健康服务管理工作情况汇报。
与会人员认为，计划生育是一项基本国策，做好人口计生工作，对一个地区经济社会的协调发展至关重要。近年来区人口计生委在推进本区外来流动人口的计划生育、生殖健康服务管理方面做了大量工作，体现了三个特点：一是从区属到区域的转变。人口计生委重视计生协会功能的发挥，紧紧依靠协会把这一项区域性的工作做好。二是主动与相关管理部门加强联动，与公安、民政、人口管理办的协同、联动、共享作用已有所体现。三是注重基础，依靠社区，强化基层站、点计生工作网络的全覆盖，积极开展属地化管理，成效明显。
同时，大家也围绕进一步做好计生工作，推动社会人口管理，促进区域经济社会协调发展提出了意见建议：
1、区政府要加强研究，进一步理顺人口综合管理体制，尽快明确由公安为主的人口管理机制。
2、注重信息共享，在现有体制无法达到“一网覆盖”的情况下，先要做到“多网协同”。人口计生委的信息网络要与公安、民政等部门的信息网络加强协同，同时要进一步拓展，加强与劳动、卫生、妇联等部门的信息沟通，逐步推进，为建立公共服务平台奠定基础。
3、进一步加强对人口管理方针的研究探讨。健全完善人口管理法制，严格控制人口总量，大力优化人口结构，不断提高人口素质。
二、听取本区外经委、招商中心工作情况汇报
会议听取了区外经委、招商中心主任陈志奇关于本区招商引资工作情况汇报。近年来，在区委区政府的引导下，本区的招商引资工作保持了良好的发展势头，引资数量取得稳步增长，外资对区域经济贡献度不断提升，保持外贸进出口平稳增长，扎实推进楼宇经济发展。
与会人员充分肯定了区外经委和招商中心立足区域经济发展大局，认真落实“十一五”规划，加大招商引资工作所取得的成绩。同时，针对本区招商引资工作面临的楼宇资源少、商务成本高、中心城区招商竞争激烈等主要困难和挑战，大家也提出了意见和建议：
1、进一步提高商务楼宇集聚度，尤其要重视发挥徐家汇商圈和漕河泾开发区等六大功能区的产业集聚效应。
2、科学引领、统筹规划，进一步提高土地等相关生产要素的集约开发利用水平，为区域经济的可持续发展提供资源支撑。
3、加强对肇嘉浜路、天钥桥路等主要道路沿线现有商务楼宇的结构分析和调整，借鉴兄弟区的经验，寻找亮点，进一步抓好楼宇的规模建设和功能完善，提升能级。
4、区招商中心要加强与科委、工商联的联动，在大力引进世界500强企业、吸收外资的同时，也要重视吸引民营企业总部落户徐汇，推动外企、央企、国企、民企等各类企业在徐汇集群发展。
5、充分发挥街道、镇服务地区内企业的主动性和积极性，鼓励其将工作重心转移到推进现代服务业发展上来，通过抓好社区管理服务，为企业营造良好的环境。
三、听取本区节能减排工作情况汇报
会议先后听取了区经委主任余正湖关于本区节能降耗工作的情况汇报和区环保局局长刘辉关于本区污染减排工作的情况汇报，以及区人大常委会财经工委副主任周婷婷为此所作的调查报告。此议题将提交区人大常委会第十六次会议审议。
与会人员认为，近年来，区政府高度重视节能减排约束性指标的实现，将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务来加以落实，加强政策引导，明确责任主体，创新体制机制，初步形成“政府主导、企业推进、市区联动、社会参与”的工作格局，为全方位推进节能减排奠定了基础。
在充分肯定政府工作的同时，与会人员针对准备提交常委会审议的调查报告中的部分内容提出了意见和建议：
1、进一步强调节能减排的必要性和紧迫性。随着“迎世博600天行动计划”的实施，目前解决废水废气排放污染的问题已经迫在眉睫。“十一五”期末我区截污纳管指标调整为99%，但与老百姓的实际感受反差很大。要使市容面貌、城区管理、生态环境和居民对居住环境的感受相一致，对这项工作的紧迫性要有充分认识。
2、进一步强调节能减排的自觉性。加大宣传力度，提高区域内各企事业单位节能减排的自觉性。加强节能、节水、节电等知识的宣传和普及，提高市民参与节能减排工作的积极性和参与性。
3、进一步强调执法的严肃性。加大执法力度，开展节能减排专项检查行动，严肃查处各类违法违规行为，严肃处理一家企业排污影响到千家万户、一个时段的污染影响到一片区域的违法情况。
四、关于区十四届人大常委会第十六次会议议程和时间安排
会议听取了办公室关于区十四届人大常委会第十六次会议议程和时间安排的汇报。该会议将于
（综合科 供稿）