区人大常委会召开第65次主任会议
日期： 2008-11-05
区人大常委会召开第65次主任会议
一、听取关于对区政府2008年上半年工作评议意见的办理情况报告
会议听取了区政府办公室副主任徐靖关于对区政府2008年上半年工作评议意见的办理情况报告。
7月中旬的区十四届人大常委会第十五次会议（扩大），形成了《徐汇区人大常委会关于区政府上半年工作的评议意见》。区政府对此高度重视，认真组织相关部门深入研究，将评议意见细致梳理分类，及时准确分解分办，落实责任到各相关部门，并切实加强了对办理工作的跟踪督查。
与会人员认为，召开常委会扩大会议对政府上半年工作开展评议，是上海地方人大常委会对政府开展监督的一种特殊形式，随着本区人大代表结构的进一步优化，代表依法履职的积极性日益提高，履职水平也越来越高。与会人员充分肯定了区政府高度重视人大常委会的评议意见，结合下半年工作进一步加以整改落实的积极态度。同时，大家也对这个准备提交第十七次常委会的报告提出了一些修改意见：
1、进一步精简报告内容，缩短篇幅，使报告文风更朴实，文字更简练。
2、注意文字篇幅的详略侧重，对奥足赛事保障等已经完成的工作，宜简略带过；对“转变经济发展方式，坚持优先发展现代服务业”这一部分，要结合最近开展的调研活动，在加强对当前经济形势的分析、思考和研判的基础上提出措施，使报告更有时效性和针对性。
3、对2010年前本区旧区改造和旧住房综合改造工作，报告中给出了具体目标，对此要加强可行性分析，保持清醒的头脑，量力而行、尽力而为。
4、要认真研究13个街道代表组提出的具体意见中的共性问题，进一步听取民声、了解民意，保持与人民群众的血肉联系，推动民生保障工作的进一步落实，将政府实事项目真正落到实处。
二、听取区政府关于2008年预算执行情况及预备费安排建议汇报
会议听取了区财政局局长黄玮关于2008年预算执行及预备费安排建议等情况汇报。
与会人员认为，区政府提出我区今年拟不作超收财力安排预算支出，全部用于设立预算稳定调节基金，符合《财政部关于做好增收节支有关工作的通知》中关于“当年预算执行中如有超收，除按法律、法规和财政体制规定增加的有关支出，以及用于支持抗震救灾和灾后恢复重建等必不可少的支出外，原则上用于补充预算稳定调节基金，或作为财政结余转入下一年使用”的精神，也符合《徐汇区人民代表大会常务委员会关于加强区级预算审查监督的办法》中关于“在区级预算执行过程中，如实际收入可能的增加额超过原定预算的3％以上，并确需安排支出的，区人民政府应当作出预算调整方案，提请区人大常委会审查批准”的规定。会议同意区政府向区人大常委会第十七次会议报告关于2008年预算执行及预备费安排建议等情况。
同时，与会人员针对预备费安排建议提出如下建议：
1、进一步加大民生工作的推进力度。年初直接投入民生支出预算21.07亿元，1--9月已执行12.01亿元，希望区政府进一步加大推进力度，将民生资金落实到位。
2、在加大科技投入的同时，希望继续关注项目落实和使用效益，注重财政对科技投入的质量，积极促进投入与效率的共进。进一步研究支持科技小巨人企业的政策，激励企业自主创新，聚焦国家重点项目，积极推进科技成果转化。
3、加强对科技投入作为企业注册资金的分析研究，客观看待土地资源等发展中的瓶颈问题，避风险、抓机遇，切实用好科技创新资金。
4、大力提倡勤俭节约，在2009年部门预算编制中进一步控制会务、行政办公经费支出，确保将各项节约措施落实到位，体现勤俭办公、勤俭办博的理念。
三、人事任免事项
会议讨论了关于区法院、区检察院拟提交区十四届人大常委会第十七次会议的人事任免事项。与会人员指出，区人大常委会要加强研究，依照法定要求，明确国家机关工作人员的任免程序、考察材料、考核办法等，进一步规范行使人事任免权。
四、关于部分区人大代表辞去代表职务的情况汇报
会议讨论了关于接受部分人大代表辞去徐汇区第十四届人民代表大会代表职务请求的决定草案，决定提交区十四届人大常委会第十七次会议审议。
会议最后讨论了区十四届人大常委会第十七次会议安排、区十四届人大四次会议初步时间安排，以及年终开展代表视察等有关事宜。
（综合科 供稿）